|
Значение |
2. В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии):
Индивидуальный предприниматель – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Вязовский Александр Юрьевич (далее – ИП глава К(Ф)Х Вязовский А.Ю., Заявитель), ИНН 360100003386, осуществляющий деятельность по адресу: Воронежская обл, Панинский р, с Криуша, ул. Молодежная, д.45, стр.2 В, зарегистрировал декларации о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.77181/24 от 03.06.2024, сроком действия до 30.05.2025 на партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023г, объем партии 180т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 29.05.2024 № 001/А-29/05/24, выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73», аттестат аккредитации RA.RU.21ОА52, схема декларирования - 2д;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.95662/24 от 18.07.2024, сроком действия до 10.07.2025 на партию сои на пищевые цели, урожая 2023г, объем партии 840т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 09.07.2024 № 004/A-09/07/24, выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73», аттестат аккредитации RA.RU.21ОА52, схема декларирования - 2д.
Анализ деклараций о соответствии N ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.95662/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.77181/24 показал,
- в нарушение подпунктаов в) и д) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларацию внесены неполные данные о заявителе и изготовителе - отсутствует место нахождения (адрес юридического лица) - ИП главы К(Ф)Х Вязовского А.Ю.
Согласно информации, изложенной в протоколах испытаний № 004/A-09/07/24, № 001/А-29/05/24 адреса места осуществления деятельности и места нахождения заявителя (изготовителя) различаются: юридический адрес: 396151, Воронежская обл, Панинский р, пос. Нащекинские Выселки, ул. Ветеранов, д.2, адрес места осуществления деятельности: Воронежская обл, Панинский р, с Криуша, ул. Молодежная, д.45, стр.3Г;
- в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил в декларации в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела.
При анализе протоколов испытаний № 004/A-09/07/24, № 001/А-29/05/24 испытательной лаборатории ООО «ИЛ 73», на основании которых были зарегистрированы декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.95662/24 и № ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.77181/24, установлено, что на титульном листе протоколов испытательной лаборатории ООО «ИЛ 73» указан уникальный номер записи ее в РАЛ - RA.RU.21ОА52, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации, однако, проверка в Реестре РАЛ Росаккредитации показала, что под этим номером зарегистрирована испытательная лаборатории "Центр контроля пищевой продукции" Общества с ограниченной ответственностью "ИЛ 73" (сокращенное наименование аккредитованного лица ИЛ ООО "ИЛ 73"), данная информация в протоколах испытаний изложена неверно, кроме того, в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», касающихся деклараций № ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.95662/24 и № ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.77181/24, факты о проведении исследований в аккредитованной лаборатории также не подтвердились, в итоге программа достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС.
Данный факт ставит под сомнение достоверность обязательных исследований, указанных в приложении № 2 ТР ТС 015/2011, в том числе, Афлатоксин В1, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета, -гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты. В таком случае протоколы испытаний с исследованиями, проведенными вне области аккредитации лаборатории не могут подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011.
Также, проверка протоколов испытаний № 004/A-09/07/24, № 001/А-29/05/24 показала, что в тексте документов:
- отсутствовала информация о дате отбора образца для испытаний и информация о дате поступления в лабораторию, что не позволяет идентифицировать результаты и проверить на их достоверность в соответствии с установленными ГОСТом требованиями при отборе проб, в том числе по таким критериям, как показатель зараженности вредителями (48 час);
- не указано основание для проведения испытаний (заявка, заявление для проведения испытаний)
- не указан перечень использованного при исследованиях поверенного лабораторного оборудования;
- в протоколе испытаний отсутствует интервальная шкала оценки результатов измерений, т.е. не указаны показатели точности результатов испытаний;
- при проведении исследований на ГХЦГ и ДДТ в протоколе испытаний № 001/А-29/05/24 указано применение недействующих методик (ГОСТ 13498.20-87).
- также в нормативных документах на методы испытаний компонентов ГМО не указана Инструкция, в соответствии с которой проведены исследования, некорректно указано допустимое значение нормативного показателя ГМО («не более 0,9%»), что не соответствует содержанию приложения №№ 2, 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», где определено, что «зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО, а содержание ГМО не зарегистрированных линий допускается не более 0,9%».
Также, согласно п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов» при определении ГМО должен быть указан LOD (предел детекции), наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен».
В соответствии с п.5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» установлено, что «результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом».
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Вязовский А.Ю., регистрируя декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.95662/24 и № ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.77181/24 не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований. |