|
Значение |
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 12.11.2024 поступил материал проверки КУСП №3374 от 21.10.2024 о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившееся в нарушении земельного законодательства, а именно о незаконном снятии и перемещения плодородного слоя почвы по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Димитрова.
Информация рассмотрена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Почва является неотъемлемой частью земельного участка. Снятие и перемещение плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли и изменение пространственного расположения.
Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, для наступления последствий достаточно самого факта снятия и перемещения плодородного слоя. Установленный факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя свидетельствует о порче почв, поскольку в результате снятия и перемещения происходит ухудшение свойств почвы, которое выражается в частичном разрушении структуры почвы, нарушении ее естественного сложения, изменении ее физических, химических и биологических свойств, что приводит к изменению всей экосистемы земельного участка.
Снятие и перемещение плодородного слоя ведет к причинению вреда почвам, как базовому основополагающему компоненту наземных экосистем, как объекту окружающей среды.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В 2024 году, согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. |