|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в связи с необходимостью систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых в рамках лицензией ВРЖ06392ВЭ, в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)и на основании п. 1.3 распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 30.01.2023 № 4-р.
В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании.
Недропользователем открытым акционерным обществом «Маяк» ИНН 3614000199 не обеспечено соблюдение условий лицензии, а именно:
- не исполнение пункта 4 лицензии, касающегося утверждения технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 01.03.2020г. Согласно информации АСЛН сведения об утверждении тех проекта отсутствуют. Нарушен п. 4. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ06392ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным.
В соответствии с п. 6 недропользователь имеет право добывать подземные воды после выполнения п. 4 условий пользования недрами из ястребовского водоносного горизонта для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и верхнеплиоценового водоносного горизонта для технологического обеспечения водой ОАО «Маяк». Среднегодовой водоотбор - 0,860 тыс. м /год. При принятом неравномерном в течение года и суток режиме эксплуатации суммарная величина водоотбора может составить 968 м /сут. без превышения годового лимита, равного утверждаемым запасам (запасы питьевых подземных вод ястребовского водоносного горизонта и технических подземных вод верхнеплиоценового водоносного горизонта Восточнолискинского месторождения в г. Лиски Лискинского района Воронежской области утверждены по состоянию изученности на 11.12.2017г. протоколом ГКЗ от 14.03.2018г. № 5335-М на 25-летний расчетный срок эксплуатации в количестве 0,860 тыс. м3/сут. по категории «В». Согласно информации АСЛН, тех проект не утвержден, а согласно письму управления налоговой службы по Воронежской области от 22.08.2024 №17-21/21689@ налоговые декларации по водному налогу представлены. Данный факт дает основание сделать заключение, что добыча в 2022, 2023 г велась без разрешительной документации. Нарушен п. 6. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ06392ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах».
Неисполнение пункта 4 может являться основанием для досрочно прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
Статьей 22 Закона РФ «О недрах» определены основные права и обязанности пользователей недр.
Так ст. 22 Закона РФ «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ОАО «Маяк» не обеспечено выполнение условий пользования недрами, определенных лицензией ВРЖ06392ВЭ. Срок действия лицензии определен до 01.12.2042.
Данный факт является нарушением обязательных требований, установленных Законом РФ «О недрах» и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). |