|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
От 26.09.2024
1) АО СЗ «КМАПЖС» (ИНН: 3128001437).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного геологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии БЕЛ01029ВЭ.
В ходе наблюдения установлены факты необеспечения выполнения установленных законодательством требований, связанных с пользованием недрами, что является нарушением обязательных требований законодательства о недропользовании.
В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Необходимо отметить, что неотъемлемой частью получении лицензии на право пользования недрами являются лицензионные условия, содержащие требования по охране недр, а также предписывающие в числе прочего и обязанность по осуществлению лабораторного контроля качества добываемой воды, доведения ее, в случае необходимости, до установленных требований, а также обеспечения безопасности водозаборных скважин, в том числе их зон санитарной охраны в соответствии с установленными требованиями.
Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
Также в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Пунктом 4.1 лицензии БЕЛ01029ВЭ, установлено, что недропользователю разрешается производить отбор подземных пресных вод из альб-сеноманского водоносного горизонта в количестве 1080м3/сут (234,3тыс. м /год).
Превышен годовой объем добычи, который составил 519,982 тыс. м3.
Пункт 11.4. лицензии БЕЛ01029ВЭ, указывает, что недропользователь обязан обеспечить соблюдение всего комплекса природоохранных и экологических мероприятий при проведении работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных предписаниями уполномоченных природоохранных органов.
ЗСО не установлены, письмо №24/01/02/1464 от 04.09.2024 Министерство Природопользования Белгородской области.
Пунктом 11.6. условий лицензии БЕЛ01029ВЭ, указано, что в срок до 01.06.2017 г., необходимо разработать и согласовать программу мониторинга подземных вод на участке в 2 км юго-западнее г. Старый Оскол Старооскольского района Белгородской области.
Информация о выполнении вышеуказанного пункта отсутствует.
Пунктом 11.7 лицензии БЕЛ01029ВЭ, указано, что в срок до 01.06.2017 г. необходимо разработать проектную документацию на разработку месторождения подземных вод в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минтрироды от 27.10.2010 №463.
Технический проект не согласован, письмо 10БЕЛ-04/546 от 10.09.2024 отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям.
Пунктом 11.8 лицензии БЕЛ01029ВЭ, установлено, что добыча подземных вод разрешается при наличии:
1) утверждённых в установленном прядке запасов подземных вод;
2) утверждённых в установленном порядке проектных документов (технологической схемы) на разработку месторождения и округа санитарной охраны, прошедших необходимые согласования и экспертизы.
Технический проект не согласован, письмо 10БЕЛ-04/546 от 10.09.2024 отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям
Нарушены требования: п. 1, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ввиду того, что в отношении юридических лиц, которым предоставлены вышеуказанные лицензии установлены факты несоблюдения лицензионных условий, то Недропользователи вышеуказанных лицензий могут эксплуатировать участки недр с нарушением требований действующего законодательства тем самым создают угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, нарушение обязательных требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах».
Юридическое лицо АО СЗ «КМАПЖС», ИНН 3128001437 обязано обеспечить соблюдение требований в области недропользования при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по соблюдению установленных законом требований: подготовить и утвердить технический проект разработки месторождения подземных вод, установить в соответствии с действующим законодательством ЗСО.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу rpn.gov.ru |
