РОСПРОВЕРКИ

Проверка С С А
№36241153640016590807

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.12.2024

Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С С А

Общая информация

Проверяющая организация:
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, определяемые Законом № № 33-ФЗ и иными ФЗ, положениями об особо охраняемых природных территориях, охранных зонах и иными нормативными правовыми актами,

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, определяемые Законом № № 33-ФЗ и иными ФЗ, положениями об особо охраняемых природных территориях, охранных зонах и иными нормативными правовыми актами,

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Саломатин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кузьминых Любомир Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный инженер бюджетного учреждения Воронежской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий", одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора Воронежской области в области охраны окружающей среды в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся под управлением бюджетного учреждения Воронежской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий"

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение инженер по охране окружающей среды (эколог) бюджетного учреждения Воронежской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий", одновременно по должности являющийся государственным инспектором Воронежской области в области охраны окружающей среды в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся под управлением бюджетного учреждения Воронежской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий"

Контрольно надзорный орган

Значение Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Объявление предостережения
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Бюджетным учреждением Воронежской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий» в процессе осмотра особо охраняемой территории областного значения – государственного комплексного природного заказника «Семилукский», проведенного 21.11.2024 в дневное время при естественном освещении установлен факт размещения промышленных отходов на вышеуказанной особо охраняемой природной территории: - участок № 1 – географические координаты: 51.764445, 39.026483, площадью 15х4 м – несортированные древесные отходы натуральной чистой древесины, 5 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 3 05 291 91 20 5); - участок № 2 – географические координаты: 51.764378, 39.027129, площадью 5х10 м – несортированные древесные отходы натуральной чистой древесины, 5 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 3 05 291 91 20 5); - участок № 3 – географические координаты: 51.764214, 39.028181, площадью 15х10 м – несортированные древесные отходы натуральной чистой древесины, 5 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 3 05 291 91 20 5); - участок № 4 – географические координаты: 51.764154, 39.028741, площадью 30×55 м – несортированные древесные отходы натуральной чистой древесины, 5 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 3 05 291 91 20 5), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, 4 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 7 33 100 01 72 4); - участок № 5 – географические координаты: 51.764155, 39.028736, площадью 25х50 м – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, 4 класса опасности для окружающей среды (код по утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 Федеральному классификационному кадастру отходов 7 33 100 01 72 4). Данные участки находятся на территории Губарёвского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области. По данным из Публичной кадастровой карты обнаруженные несанкционированные свалки располагаются на земельном участке с кадастровым номером 36:28:1200011:23. Согласно частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частями 1, 2 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. Статьей 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Согласно частей 1, 3, 5 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. Границы и режим особой охраны территории государственного комплексного природного заказника областного значения «Семилукский» установлены постановлением Правительства Воронежской области от 27.01.2014 № 61 «Об утверждении Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский». Режимом особой охраны государственного комплексного природного заказника областного значения «Семилукский» запрещаются: 1) промысловая, спортивная и любительская охота, охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания; 2) промышленное рыболовство; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд); 4) заготовка живицы; 5) проведение рубок леса, за исключением рубок деревьев неудовлетворительного состояния, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением; 5.1) повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений, за исключением повреждения и (или) уничтожения, в том числе рубки, в целях: - ухода за зелеными насаждениями; - строительства объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, которое допускается настоящим режимом особой охраны; - эксплуатации линейных объектов; - благоустройства и обеспечения функционирования населенных пунктов в границах заказника; 6) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; 7) выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, за исключением работ по геологическому изучению, разведке и добыче подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового или технического водоснабжения; 8) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, линейных объектов, не связанных с обеспечением достижения задач, предусмотренных разделом II настоящего Положения, или не направленных на обеспечение функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника и (или) граничащих с заказником, или не соответствующих установленным настоящим Положением видам разрешенного использования земельных участков; 9) применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, а также использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (за исключением случаев, когда риск гибели растений от вредителей превышает риск от воздействия препаратов); 10) создание объектов размещения отходов производства и потребления, объектов размещения радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 11) предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества; 12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; 13) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест, а также лесных участков, предоставленных в аренду; 14) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, предусмотренных разделом II настоящего Положения, проездом автомототранспортных средств правообладателей земельных участков к участкам, находящимся в их владении, пользовании или собственности и расположенным в границах заказника, а также с осуществлением производственной деятельности в соответствии с настоящим Положением); 15) нахождение с огнестрельным, пневматическим оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием; 16) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха; 17) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред природным комплексам, за исключением случаев предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 18) распашка земель (за исключением земель, используемых правообладателями земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции); 19) взрывные работы; 20) пускание палов, выжигание растительности; 21) мойка автотранспортных средств на берегах водных объектов; 22) содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак. Согласно сведений о характеристике объекта недвижимости (земельный участок) в соответствии с выпиской из ЕГРН установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственных строений. В соответствии с п.п. 3.3 раздела III постановления Правительства Воронежской области от 27.01.2014 № 61 «Об утверждении Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский» на территории заказника проведение работ по размещению некапитальных строений, сооружений, по уничтожению и (или) повреждению лесов, зеленых насаждений, а также проведение иных мероприятий и (или) работ допускается при условии согласования с министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области. В соответствии Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области» министерство является специально уполномоченным государственным органом по регулированию отношений в сфере особо охраняемых природных территорий. Порядок согласования планируемой деятельности на особо охраняемых природных территориях Воронежской области, утвержден приказом департамента природных ресурсов и экологии от 14.12.2021 № 529 «Об утверждении порядка согласования планируемой деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения Воронежской области». Данный нормативный правовой акт определяет процедуру согласования проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, линейных объектов, объектов индивидуального жилищного строительства, а также проведение иных мероприятий и (или) работ, которые подлежат согласованию в соответствии с положениями об особо охраняемой природной территории или режимами охраны особо охраняемой природной территории. В соответствии с уставом Бюджетного учреждения Воронежской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий», утвержденного приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 13.10.2023 № 373, основной целью учреждения является управление особо охраняемыми природными территориями областного значения и развитие экологического просвещения населения Воронежской области, предметом деятельности учреждения являются: охрана особо охраняемых природных территорий, обеспечение соблюдения режима особо охраняемых природных территорий. Для достижения целей учреждение в установленном порядке осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения и в границах их охранных зон, находящихся под управлением учреждения. Министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области, согласование на размещение отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 36:28:1200011:23 на территории государственного комплексного природного заказника областного значения «Семилукский» не выдавалось. По данным из Управления Росреестра по Воронежской области данный земельный участок находиться в аренде у физического лица – Сотникова Сергея Анатольевича, 11.09.1977 года рождения, п. Комсомольский Эртильского района Воронежской области (паспорт гражданина Российской Федерации серия 74 12 № 815208, выдан 08.12.2012, УФМС России по Ямало-Ненецкому А.О. в Пуровском районе, код подразделения 890-005, СНИЛС 137-201-839 36). Таким образом, несанкционированное размещение физическим лицом в границах особо охраняемой природной территории отходов производства и потребления противоречит требованиям законодательства и создает угрозу причинения вреда государственному комплексному природному заказнику областного значения «Семилукский» Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях, на которых находятся природные заказники, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. ст. 51, 58, 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Воронежской области от 27.01.2014 № 61 «Об утверждении Положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский», приказа департамента природных ресурсов и экологии от 14.12.2021 № 529 «Об утверждении порядка согласования планируемой деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения Воронежской области».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой