|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена в соответствии с решением о проведении выездной плановой проверки Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 349/п/В от 06.09.2024, подписанным заместителем руководителя Управления Перегудовым Вячеславом Ивановичем (номер ЕРКНМ 36240021000207188706), решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 354/п/В от 13.09.2024, подписанным заместителем руководителя Управления Перегудовым Вячеславом Ивановичем (номер ЕРКНМ 36240021000207188706), проведена плановая выездная проверка в период с 11.09.2024 по 22.10.2024 объекта НВОС I категории (чрезвычайно высокий риск) – Левобережные очистные сооружения (далее – ЛОС), код объекта - 20-0136-002033-П, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29, эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж» (ИНН 7726671234), по результатам проведения которой ООО «РВК-Воронеж» выдано предписание № 29 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от «22» октября 2024 г., согласно которому ООО «РВК-Воронеж», ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234 предписывается устранить следующие нарушения:
1. Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.
1 ООО «РВК-Воронеж» допущены многократные нарушения (неполадки) технологии биологической очистки поступающих сточных вод в работе участка биологической очистки (превышение и снижение илового индекса) на II и III технологических линиях, которая должна осуществляться в соответствии с Регламентом «Эксплуатация Левобережных очистных сооружений канализации (ЛОС)», утв. Приказом Пр.ВЖВК-01042022-06 от 01.04.2022. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,п.2 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ
22.01.2025
2 ООО «РВК-Воронеж» допущено не соблюдение утвержденного графика эксплуатации иловых площадок УЛОС в 2024 г., утв. инженером технологом I категории Симачковым А.Н., начальником УЛОС Внуковым Ю.Д. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
22.01.2025
3 В ходе проверки установлено, что по ве-ществам: АСПАВ, медь, цинк, марганец, свинец, никель, железо, алюминий, БПК5, БПКполн., ио-ны аммония, сульфат-ионы очистка сточных вод, поступающих на Левобережные очистные соору-жения является не эффективной.
п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 43.1 Федерально-го закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окру-жающей среды», п.2 ч.2 ст. 39 Вод-ного кодекса РФ
22.01.2025
4 ООО «РВК-Воронеж» на ОНВОС Левобе-режные очистные сооружения (код объекта: 20-0136-002033-П) при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на ИЗАВ №№ 0011, 0012 использованы недостоверные сведения о выбросах загрязняю-щих веществ в атмосферный воздух, в связи с от-сутствием пробоотборных (технологических) от-верстий на ИЗАВ №№ 0011, 0012. п. 1 ст. 39 Феде-рального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей сре-ды»,
п. 1, п. 4 ст. 22, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 21 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, коррек-тировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. 22.01.2025
5 ООО «РВК-Воронеж» на ОНВОС Левобе-режные очистные сооружения (код объекта: 20-0136-002033-П) при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использованы недостоверные сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с не обеспечением выявления всех источников выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух в составе стационарных ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосфер-ный воздух поступает поток газа, содержащий за-грязняющие вещества.
В рамках осмотра территории ОНВОС Ле-вобережные очистные сооружения (код объекта: 20-0136-002033-П) 12.09.2024 (протокол осмотра б/н от 12.09.2024) выявлены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не учтенные при проведении инвентаризации:
- два источника выбросов в здании Блока механической очистки, представляющие собой отверстия прямоугольной формы с решетками в стенах здания;
- труба с торца здания административно-бытового корпуса, в котором располагается лабо-ратория и участок теплоснабжения;
- 13 (тринадцать) источников выбросов различной высоты и формы на крыше здания ад-министративно-бытового корпуса.
п. 1 ст. 39 Феде-рального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей сре-ды», п. 1, п. 4 ст. 22, абз. 2, 15 п. 1 ст. 30 Федераль-ного закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 3, 6 Порядка проведе-ния инвентариза-ции стационар-ных источников и выбросов загряз-няющих веществ в атмосферный воздух, корректи-ровки ее данных, документирова-ния и хранения данных, получен-ных в результате про-ведения та-ких инвентариза-ции и корректи-ровки, утвер-жденного Прика-зом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
22.01.2025
6 ООО «РВК-Воронеж» не учтён отход - спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изго-товления ветоши (ФККО 4 02 131 01 62 5) при разработке проекта нормативов образования от-ходов производства и потребления и лимитов на их размещение, соответственно на данный вид отхода не утвержден норматив образования отхо-дов согласно документу об утверждении норма-тивов образования отходов и лимитов на их раз-мещении № 333 от 29.02.2024. п. 1 ст. 39 Феде-рального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей сре-ды».
22.01.2025
7 ООО «РВК-Воронеж» не направило в Управление извещение о начале работ по строи-тельству/реконструкции на объекте НВОС I кате-гории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, а именно:
- Строительство цеха механического обез-воживания осадка (ЦМО) согласно договору ООО «РВК-Воронеж» с ООО Фирма «Водокомфорт» (договор № Д.ТД.ВЖВК.ДКС.ОКС-030823-0002 от 03.08.2023 на выполнение полного комплекса работ: «ПИР, СМР объекта: «Строительство, мо-дернизация и реконструкция объектов на Левобе-режных очистных сооружениях г. Воронежа» в рамках реализации проекта «Мероприятия по со-зданию, модернизации и реконструкции Левобе-режных очистных сооружений г. Воронежа». «ПИР и СМР. Строительство цеха механического обезвоживания и работы/мероприятия по отлад-ке/переустройству оборудования механического обезвоживания»).
п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды". 22.01.2025
8 ООО «РВК-Воронеж» не направило в Управление извещение о начале работ по строи-тельству/реконструкции на объекте НВОС I кате-гории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, а именно:
- Согласно договору ООО «РВК-Воронеж» с ООО «Новострой» Д.ТД.ВЖВК.ДКС.ОКС-280723-0001 от 28.07.2023 по выполнению полного комплекса работ по объ-екту: ПИР, СМР «Строительство, модернизация и реконструкция объектов на Левобережных очист-ных сооружениях г. Воронежа» в рамках реализа-ции проекта «Мероприятия по созданию, модер-низации и реконструкции Левобережных очист-ных сооружений г. Воронежа» проведены работы по строительству и реконструкции согласно этапу № 3:
1). Строительство КНС с реконструкцией напорных сетей (01.04.2024-31.12.2024).
2). Строительство первичных отстойников (2 шт.) (01.04.2024-31.12.2024).
3). Строительство НС распределения воз-вратного активного ила (переключение, техноло-гических резервуаров) (01.08.2024-31.12.2024).
4). Строительство вторичных отстойников (2 шт). (01.09.2024-31.10.2025). п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды". 22.01.2025
2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
9 В ходе проверки объекта НВОС I категории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, чрезвычайно высокая категория риска, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29, эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж» установлено: наличие мест накопления отходов, не оборудованных в соответствии с установленными требованиями:
- вблизи I технологической линии установлено складирование следующих отходов на поверхности без искусственного водонепроницаемого покрытия: металлолома, древесных отходов, отходов пластиковых труб, в том числе в полиэтиленовых мешках, отходов ЖБК, отходов полиэтиленовой пленки, отработанных автомобильных покрышек (в количестве 3 штук), отходов бумажных мешков из-под цемента, отходов растительности, а также на поверхности без искусственного водонепроницаемого покрытия установлены контейнеры для накопления отходов, в которых допущено совместное накопление твердых коммунальных отходов и строительных отходов (бой кирпича, цементная (бетонная) крошка);
п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
22.01.2025
10 В ходе проверки объекта НВОС I категории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, чрезвычайно высокая категория риска, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29, эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж» установлено: наличие мест накопления отходов, не оборудованных в соответствии с установленными требованиями:
- на площадке, на которой ведется строительство цеха механического обезвоживания осадка (ЦМО), на территории без искусственного водонепроницаемого покрытия установлены два металлических контейнера с зеленой крышкой для отходов ТКО, а также контейнера типа-лодочка для накопления строительных отходов;
п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 22.01.2025
11 В ходе проверки объекта НВОС I категории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, чрезвычайно высокая категория риска, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29, эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж» установлено: наличие мест накопления отходов, не оборудованных в соответствии с установленными требованиями:
- на территории без искусственного водонепроницаемого покрытия, между складскими помещениями и строящимся ЦМО, установлено складирование следующих отходов: древесных отходов, металлолома, металлической тары загрязненной (из под мастики «Битумно полимерная для внутренних и наружных работ») в количестве 9 штук, а также был обнаружен строительный валик загрязненный битумом, отходов полиэтиленовой пленки, отходов тары из под монтажной пены «pro Sila».
Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от «30» сентября № 174 филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Волгоградской области:
- отход производства и потребления «Отход, отобранный с территории строительной площадки строительства цеха механического обезвоживания осадка», отобранный в Воронежской области, г. Воронеж, д. 29, строительная площадка «строительство цеха механического обезвоживания осадка», отнесен к III классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
22.01.2025
3. Нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.
12 В ходе проверки установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов (ПДК), согласно Приказа №552 от 13.12.2016 Министерства сельского хозяйства РФ в сбрасываемой сточной воде из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) по следующим веществам:
Дата отбора 12.09.2024, время отбора: 09:30 – 09:50; (проба № 1190/2, 1163)
АСПАВ- в 2,1 раза
Медь – в 14 раз
Цинк – 6,9 раз
Марганец -22 раза
Свинец – 35 раз
Никель – 1,2 раза
Железо – 7,5 раз
Нефтепродукты-1,8раз
Алюминий-1,275 раз
БПК5-13,429 раз
БПКполн.-13,667 раз
Ионы аммония-38,8 раз
Сульфат-ионы -1,5 раза
ч.1ст. 44, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ
22.01.2025
13 В ходе проверки установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов (ПДК), согласно Приказа №552 от 13.12.2016 Министерства сельского хозяйства РФ в сбрасываемой сточной воде из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) по следующим веществам:
Дата отбора 12.09.2024, время отбора: 16:45 – 17:05; (проба № 1191/2, 1165)
АСПАВ- в 1,6 раза
Медь – в 13 раз
Цинк – 13 раз
Марганец -21 раза
Свинец – 25 раз
Никель – 1,6 раза
Железо – 6,9 раз
Алюминий-1,825 раз
БПК5-17,810 раз
БПКполн.-17,133 раз
Ионы аммония-24,2 раз
Сульфат-ионы -1,55 раза
ч.1ст. 44, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ
22.01.2025
14 В ходе проверки установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов (ПДК), согласно Приказа №552 от 13.12.2016 Министерства сельского хозяйства РФ в сбрасываемой сточной воде из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) по следующим веществам:
Дата отбора 13.09.2024, время отбора: 16:45 – 17:00; (проба № 1196/2, 1230)
АСПАВ- в 3 раза
Медь – в 14 раз
Цинк – 12 раз
Марганец -19 раза
Свинец – 20 раз
Никель – 1,1 раза
Железо – 13 раз
Нефтепродукты-1,8раз
Алюминий-1,475 раз
БПК5-13,762 раз
БПКполн.-13,663 раз
Ионы аммония-17,8 раз
Сульфат-ионы -1,45 раза
ч.1ст. 44, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ
22.01.2025
15 За период с 21.06.2024 по 22.10.2024 зафиксировано, что ООО «РВК-Воронеж» эксплуатирует объект НВОС «Левобережные очистные сооружения» в отсутствии нормативов допустимых сбросов (вх. № 07-В/15449 от 21.10.2024, исх. № 1701 от 18.10.2024).
ст. 35, ст. 56 Водного Кодекса РФ;
ст. 21, п. 1, п. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 22.01.2025
16 За период с 21.06.2024 по 22.10.2024 зафиксировано, что ООО «РВК-Воронеж» эксплуатирует объект НВОС «Левобережные очистные сооружения» в отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.
ч. 1.1 ст. 11
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
22.01.2025
4. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
17 ООО «РВК-Воронеж» при осуществлении хозяйственной деятельности на Левобережных очистных сооружениях не исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 05.04.2023 по 31.12.2023.
С учетом отсутствия у ООО «РВК-Воронеж» в 2023 году разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит исчислению с применением сверхлимитных повышающих коэффициентов.
п. 1 ст. 16.1, п. 2, п. 3 ст. 16. 4, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
22.01.2025
5. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.
18 ООО «РВК-Воронеж» не получено положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации на строительство/реконструкцию объектов капитального строительства, а именно:
- на строительство цеха механического обезвоживания осадка (ЦМО) согласно договору ООО «РВК-Воронеж» с ООО Фирма «Водокомфорт» (договор № Д.ТД.ВЖВК.ДКС.ОКС-030823-0002 от 03.08.2023 на выполнение полного комплекса работ: «ПИР, СМР объекта: «Строительство, модернизация и реконструкция объектов на Левобережных очистных сооружениях г. Воронежа» в рамках реализации проекта «Мероприятия по созданию, модернизации и реконструкции Левобережных очистных сооружений г. Воронежа». «ПИР и СМР. Строительство цеха механического обезвоживания и работы/мероприятия по отладке/переустройству оборудования механического обезвоживания»);
подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.12.2023) "Об экологической экспертизе".
22.01.2025
19 ООО «РВК-Воронеж» не получено положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации на строительство/реконструкцию объектов капитального строительства, а именно:
- на выполнение полного комплекса работ по объекту: ПИР, СМР «Строительство, модернизация и реконструкция объектов на Левобережных очистных сооружениях г. Воронежа» в рамках реализации проекта «Мероприятия по созданию, модернизации и реконструкции Левобережных очистных сооружений г. Воронежа» проведены работы по строительству и реконструкции согласно этапу № 3 (согласно договору ООО «РВК-Воронеж» с ООО «Новострой» Д.ТД.ВЖВК.ДКС.ОКС-280723-0001 от 28.07.2023) по:
1). Строительство КНС с реконструкцией напорных сетей (01.04.2024-31.12.2024).
2). Строительство первичных отстойников (2 шт.) (01.04.2024-31.12.2024).
3). Строительство НС распределения возвратного активного ила (переключение, технологических резервуаров) (01.08.2024-31.12.2024).
4). Строительство вторичных отстойников (2 шт). (01.09.2024-31.10.2025). подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.12.2023) "Об экологической экспертизе".
22.01.2025
6. Сокрытие или искажение экологической информации.
20 ООО «РВК-Воронеж» в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, поданной в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора, не представило сведения по объекту НВОС: Левобережные очистные сооружения – I категории, код объекта 20-0136-002033-П, чрезвычайно высокая категория риска, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, 29, эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж» с 05.04.2023.
С учетом отсутствия у ООО «РВК-Воронеж» в 2023 году разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит исчислению с применением сверхлимитных повышающих коэффициентов.
п. 8, п. 9 ст. 16.4, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1, п. 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утв. Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.
22.01.2025
21 ООО «РВК-Воронеж» не представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС - Левобережные очистные сооружения (20-0136-002033-П) за 2023 г. п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2, п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 N 109. 22.01.2025
- Согласно предписанию срок устранения нарушения: 22.01.2025;
- устранение выявленных нарушений является обязательным;
- по истечении срока выполнения настоящего предписания информация о выполнении настоящего предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего предписания) должна быть направлена в: Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Однако, по истечению установленного срока – 22.01.2025 информация о выполнении пунктов ранее выданного предписание № 29 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от «22» октября 2024 г. ООО «РВК-Воронеж» в адрес Управления не поступала. Соответственно информация об устранении выявленных нарушений, которые являются нарушением указанных в предписании требований природоохранного законодательства РФ, в Управлении отсутствует.
Таким образом, предписание № 29 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от «22» октября 2024 г. ООО «РВК-Воронеж» не исполнено в установленный срок.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «РВК-Воронеж» (ИНН 7726671234) принять исчерпывающие меры по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений от 22.10.2024 № 29. |
