|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов Курской области поступила информация о наличии несанкционированных свалок отходов производства и потребления, расположенных в границах береговой полосы, водоохранной зоны водного объекта р. Сейм на территории г. Курска, по ориентировочным координатам: 51.684782 с.ш., 36.120149 в.д.; 51.683588 с.ш., 36.121362 в.д.; 51.683528 с.ш., 36.121291 в.д.; 51.686529 с.ш., 36.114143 в.д.
Информация, рассматривалась Управлением в рамках возложенных полномочий в соответствии с Положением о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94 «Об утверждении Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».
Согласно данным публичной кадастровой карты Курской области несанкционированные свалки отходов производства и потребления по ориентировочным координатам:
- 51.684782 с.ш., 36.120149 в.д.; 51.683588 с.ш., 36.121362 в.д.; 51.683528 с.ш., 36.121291 в.д., расположены на земельном участке с кадастровым номером: 46:29:103084:25;
- 51.686529 с.ш., 36.114143 в.д., расположены на земельном участке с кадастровым номером: 46:29:103071:1.
Исходя из информации, представленной в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области:
- от 06.06.2025 № КУВИ-001/2025-119704630, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:29:103084:25 (категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: земли под лесами (участок №1); номер и дата государственной регистрации права: 46-46-01/104/2008-620, 28.11.2008) является г. Курск.
- от 06.06.2025 № КУВИ-001/2025-119704620, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:29:103071:1 (категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: охрана природных территорий номер и дата государственной регистрации права: 46:29:103071:1-46/026/2024-1, 06.09.2024) является г. Курск.
Согласно данным Государственного водного реестра длина реки Сейм (код объекта 04010001312106200004150) составляет 696 км. Ширина водоохранной зоны и прибрежная защитная полоса р. Сейм составляет 200 м. (р. Сейм относится к высшей категории водных объектов рыбохозяйственного значения).
В водоохранной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засоления, заиления водного объекта и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч. 13 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
На основании п. 3 ч. 4 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Складирование отходов производства и потребления на земельном участке приводит к деградации почвы как природного объекта, что проявляется в разрушении многих почвенных компонентов, ответственных за выполнение экологических функций почвенного покрова.
Согласно п. 1, 2 статьи 11 главы 2 Устава города Курска от 12.04.2007 № 332-3-РС:
- местное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом осуществляется на территории города Курска. Территория города Курска включает в себя поверхность суши и поверхность вод внутри сухопутных границ города Курска;
- граница города Курска - внешняя линия (черта) территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установленная законом Курской области.
Несанкционированные свалки отходов расположены на территории города Курска.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Согласно пп. 12, 25 ст. 13 Устава города Курска, принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС к вопросам местного значения города Курска относятся:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Курска;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии расположенных на территории городских поселений земельных участков, возлагается на органы местного самоуправления городских поселений.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. |
