Предостережение:

• В адрес Управления из Министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области поступило обращение по вопросу законности строительства свиноводческого комплекса на земельном участке с кадастровым номером 36:29:9102012:288 (вх. № 16-В/847 от 24.06.2025). Согласно ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес администрации Таловского муниципального района Воронежской области направлен запрос о выданном разрешении на строительство свиноводческого комплекса на земельном участке с кадастровым номером 36:29:9102012:288 (исх. 05/03-ЩО/12065 от 30.06.2025). Согласно полученному ответу (вх.05-В/10833 от 03.07.2025), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АГРОЭКО-ВОСТОК" администрацией Таловского муниципального района было выдано разрешение на строительство № 36-529328-006-2024 от 26.11.2024 года - наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: "Свиноводческий комплекс АГРОЭКО. Ферма Воскресенская", расположенный на земельном участке 36:29:9102012:288. Проектная документация, разработанная обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМАГРОПРОЕКТ", представленная для получения разрешения на строительство, прошла положительно негосударственную экспертизу. На основании положительного заключения негосударственной экспертизы общество с ограниченной ответственностью "ПРОММАШ ТЕСТ ЭКСПЕРТИЗА" № 36-2-1-3-024744-2023 от 22.11.2024 проектная документация соответствует требованиям в области охраны окружающей среды и санитарно- эпидемиологическим требованиям. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. Согласно п. 7 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, обеспечение соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (за исключением случаев, указанных в пункте 8 настоящей статьи). Согласно п.п. 7.5 п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов; Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности). Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса. По состоянию на 15.07.2025 в Управление заявление на проведение государственной экологической экспертизы объекта, указанного в обращении, не поступало. На основании вышеизложенного ООО "АГРОЭКО-ВОСТОК" необходимо принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды при строительстве объекта капитального строительства "Свиноводческий комплекс АГРОЭКО. Ферма Воскресенская", расположенный на земельном участке 36:29:9102012:288, в части проведения государственной экологической экспертизы проектной документации строительства и реконструкции объектов капитального строительства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 7.5 п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса от 29.12.2004 N 190-ФЗ