|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора поступили материалы проверки Западного ОП УМВД России по г. Курску, а также обращения граждан по вопросу ограничения свободного доступа к береговой полосе поверхностного водного объекта – р. Сейм со стороны ООО «Пляж здоровье» в г. Курске на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103045:36.
Река Сейм относится водным объектам общего пользования.
В соответствии с п. 6. ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.
Согласно данным Государственного водного реестра длина реки Сейм (код объекта 04010001312106200004150) составляет 696 км. Ширина водоохранной зоны и прибрежная защитная полоса р. Сейм составляет 200 м. (р. Сейм относится к высшей категории водных объектов рыбохозяйственного значения).
В ходе рассмотрения полученных сведений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:103045:36 Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 18.05.2017 №01-19/1052 «Об использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, прибрежная полоса р. Сейм (в районе Сеймского моста), ООО «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ» предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ» (ИНН 4632086850, ОГРН 1074632015860), сроком на 15 лет.
Вышеуказанный земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Сейм.
Согласно п.1 Решения комитета по управлению имуществом Курской области от 18.05.2017 №01-19/1052 «Об использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, прибрежная полоса р. Сейм (в районе Сеймского моста), ООО «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ» (далее – Решение от 18.05.2017 №01-19/1052), обществу с ограниченной ответственностью «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ» (далее - ООО «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ»), разрешено использовать земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 8901 кв.м с кадастровым номером 46:29:103045:36, расположенный по адресу: г. Курск, прибрежная полоса р. Сейм (в районе Сеймского моста), для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, кабинки для переодевания, душевые кабинки, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование), для размещения которых не требуется разрешение на строительство, сроком на 15 лет.
В Решении от 18.05.2017 №01-19/1052 отсутствует упоминания о строительстве заграждений, ограничивающий свободный проход граждан к береговой полосе р. Сейм.
Кроме того, в соответствии с п.3 Решения от 18.05.2017 №01-19/1052, ООО «ПЛЯЖ ЗДОРОВЬЯ» необходимо соблюдать требования санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, экологического надзора и иные требования, установленные действующим законодательством.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Статьей 104 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, установлено, что в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях, в том числе охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. |