|
Значение |
В адрес Управления поступил отчет ФГУП «ФЭО» о результатах контроля хода и качества оказания услуг оператором по транспортированию и обезвреживанию и (или) утилизации отходов ОПВК № 24/2025 от 15.05.2025 г., информация о направлении материалов проверок по результатам контроля хода и качества услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» в I полугодии 2025 года, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства, в том числе у юридического лица ООО «СОЮЗРУБИН-ВТОРМЕТ».
ООО «СОЮЗРУБИН-ВТОРМЕТ» зарегистрирован в федеральной государственной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК) с технологиями объекта:
1) рециклинг, вид деятельности: утилизация, модель установки: Емкость для накопления кислот; Установка фильтрации электролитов УФЭ-1; V-образный реактор для агрессивных сред; Установка "ТОПРЕЙН" для очистки ливнивых и талых вод, Основание для использования: собственность.
2) рециклинг, вид деятельности: утилизация, модель установки: Емкость для накопления кислот, Дробилка ИПМ, Пресс ПГП-4-15 мини, Водный сепаратор 2WS-500, Основание для использования: собственность.
3) рециклинг, вид деятельности: утилизация, модель установки: Емкость для накопления жидкостей на нефтяной основе, Стенд очистки жидкостей СОГ-913КТ1М; Установка "ТОПРЕЙН" для очистки ливнивых и талых вод, Основание для использования: собственность.
4) регенерация, вид деятельности: утилизация, модель установки: Емкость для накопления растворителей, Установка регенерации органических растворителей "УРОР-6", Установка регенерации органических растворителей "УРОР-6"; Установка "ТОПРЕЙН" для очистки ливнивых и талых вод, Основание для использования: собственность.
5) рециклинг, вид деятельности: утилизация, модель установки: Шредер PZO-SHR-800, Основание для использования: собственность.
6) рециклинг, вид деятельности: утилизация, модель установки: Измельчитель пластмасс ИПРМ 45/80, Ванна флотации 6МШ-6000, Центрифуга фрикционная, Центрифуга вертикальная; Установка "ТОПРЕЙН" для очистки ливнивых и талых вод, Основание для использования: собственность.
Договоры, заключенные между ФГУП «ФЭО» и оператором ООО «СОЮЗРУБИН-ВТОРМЕТ» со статусом «действующие»:
- №Ц-ГИС/ИФ09-2/482/24 от 09.10.2024 г.;
- №Ц-ГИС/ИФ09-2/490/24 от 09.10.2024 г.
Объект оказания услуг расположен по адресу: 398043, Липецкая область, город Липецк, улица Юношеская, д. 73 А, объект НВОС: Промплощадка ООО «СоюзРубин-Втормет» (код объекта - 42-0248-001763-П, II категория).
ООО «СОЮЗРУБИН-ВТОРМЕТ» имеет декларацию о воздействии на окружающую среду на объект НВОС Промплощадка ООО «СоюзРубин-Втормет» (код объекта - 42-0248-001763-П, II категория).
ООО «СОЮЗРУБИН-ВТОРМЕТ» предоставлена статистическая отчетность по форме 2-тп (отходы) за 2024 год (№ 11435130 от 31.01.2025 г.).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с подпунктами 5.1, 5.2 пункта 5 заключенных с ФГУП ФЭО договоров, оказание услуги должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ, ФГИС ОПВК создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности. В соответствии с пунктом 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ, представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК является обязательным.
Согласно п. 6 ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.
Положение о ФГИС ОПВК, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» (далее – Положение о ФГИС ОПВК) устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Пунктом 10 Положения о ФГИС ОПВК установлено, что поставщиками информации являются:
а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами – в части информации, предусмотренной подпунктами «а» – «г», «з», «л», «м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК;
б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности – в части информации, предусмотренной подпунктами «д» – «м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК.
Пунктом 11 Положения о ФГИС ОПВК поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. Информация представляется поставщиками на безвозмездной основе. При представлении информации соблюдается принцип однократности ввода информации.
Пунктом 15 Положения о ФГИС ОПВК установлено, что информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием ФГИС ОПВК.
Пунктом 18 Положения о ФГИС ОПВК поставщик обязан направить оператору системы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного указания, предусмотренного п. 17 настоящего Положения, полную и достоверную информацию в порядке, предусмотренном п. 15 настоящего Положения.
Согласно отчету о результатах контроля хода и качества оказания услуг оператором по транспортированию и обезвреживанию и (или) утилизации отходов ОПВК № 24/2025 от 15.05.2025 г. выявлены следующие несоответствия:
- в предоставленном технологическом регламенте утилизации кислот/щелочей и их смесей не установлено квалификационных требований к персоналу;
- график ТО и ремонта оборудования не представлен;
- не предоставлено свидетельств осуществления учета отказов оборудования;
- не предоставлено свидетельств проведения проверки дозиметра, поверка весов ВА «СХТ» актуальна до 26.09.2025 г.;
- свидетельств наличия у водителя мобильного приложения не предоставлено;
- не предоставлено свидетельств наличия у Оператора консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
- трекер id ГЛОНАСС/GPS в ФГИС ОПВК отсутствует
- в ходе проведения мероприятия на ТС маркировка по ДОПОГ отсутствовала. В распоряжении Оператора необходимой маркировки не имеется;
- не предоставлено свидетельств наличия у Оператора аттестованного ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
- не предоставлено свидетельств проведения предрейсовых инструктажей;
- проанализирована выборка сведений по заявкам, имеющим в ФГИС ОПВК. По всем заявкам в транспортной задаче в ФГИС ОПВК не указан водитель;
- проанализирована выборка ТН по заявкам имеющим в ФГИС ОПВК №№ 116080, 116142, 159930, 159913. Превышение технических характеристик в части грузоподъемности выявлено в рамках вывоза отходов по заявкам № 159930, 159913 (при условии использования Оператором прицепа 870610, имеющего в ФГИС ОПВК ID 2719). |