|
Значение |
В ходе проведения анализа объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых проведена государственная экологическая экспертиза период с 01.01.2024 по 05.06.2025 установлено, что по объекту капитального строительства «Проектирование и строительство энергоцентра на базе газопоршневых когенерационных установок общей электрической мощностью 5 МВт с утилизацией тепла для нужд ООО «Корпанга» получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы №150/ГЭЭ от 01.02.2024 г.
Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу выдано разрешение на строительство №31-RU31100000-680-2022 от 09.02.2022 года по объекту капитального строительства «Проектирование и строительство энергоцентра на базе газопоршневых когенерационных установок общей электрической мощностью 5 МВт с утилизацией тепла для нужд ООО «Корпанга», со сроком действия до 09.11.2022 года.
Имеется проектная документация «Проектирование и строительство энергоцентра на базе газопоршневых когенерационных установок общей электрической мощностью 5 МВт с утилизацией тепла для нужд ООО «Корпанга», разработанная ООО «Теплоэнергосервис ДКМ» в 2021 году.
Имеется акт №165 приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией, утвержденный 29.11.2022 года начальником управления по инвестициям ООО «Яковлевский ГОК».
Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №31-RU31100000-123-2022 от 26.12.2022 года по объекту капитального строительства «Проектирование и строительство энергоцентра на базе газопоршневых когенерационных установок общей электрической мощностью 5 МВт с утилизацией тепла для нужд ООО «Корпанга».
Согласно пп.5 п.1. ст.11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются следующие документы и (или) документация: проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
Согласно ч.10 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2019 года, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2019 года, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 года проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
Объект НВОС – «Яковлевский рудник» (код объекта: 14-0131-000286-П) является объектом I категории по оказываемому негативному воздействию на окружающую среду на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
К объектам I категории могут быть отнесены только объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Понятие объекта НВОС определено ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой объект НВОС - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Из определения следует, что при наличии хотя бы одного из двух признаков: единое назначение; неразрывная физическая или технологическая связанность объекта строительства с объектом НВОС I категории – объект капитального строительства (реконструкции) относится к объекту I категории.
Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации «Проектирование и строительство энергоцентра на базе газопоршневых когенерационных установок общей электрической мощностью 5 МВт с утилизацией тепла для нужд ООО «Корпанга» у ООО «Яковлевский ГОК» отсутствует.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно пп.5 п.1. ст.11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются следующие документы и (или) документация: проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
Согласно ч.10 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2019 года, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2019 года, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 года проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений требований пп.5 п.1. ст.11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ |