|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на предмет наличия признаков срабатывания индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044; поступление информации межрегионального отдела администрирования платежей и экологической отчетности , содержащей сравнительный анализ начислений платы за 2023, 2024 годы в разрезе хозяйствующих субъектов Воронежской области с разницей 30% и более для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (служебная записка от 08.08.2025 № Вт/1780) при эксплуатации объектов НВОС 2 категории, код объекта 20-0136-002725-П, средняя категория риска, полигон ТБО, Воронежская обл., Ольховатский р-н, Заболотовское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:18:5500016
ИП Лунев А.И. ИНН 361203460185, эксплуатирует:
- ОНВОС 2 категории, код объекта 20-0136-002725-П, средняя категория риска, полигон ТБО, Воронежская обл., Ольховатский р-н, Заболотовское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:18:5500016.
Объект размещения отходов включен в ГРОРО за № 36-00031-З-00664-170815. Год ввода в эксплуатацию – 2001. Вместимость 216883 м. куб. (54220 тонн).
27.06.2017, 17:50 включен как объект негативного воздействия в реестр № 2458558.
31.03.2023, 09:59 № 8951318 проведена Корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре ОНВОС - Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий.
В соответствии с данными реестра ОНВОС объем выбросов составляет 117,402371000000 т/год.
Источники выбросов:
№ 6302 - Пересыпка грунта
№ 6303 - Работа автотранспорта и дорожной техники
№ 6304 – Дезбарьер
№ 6305 - Стоянка дорожной техники
Источники сброса отсутствуют.
Имеется объект размещения отходов - полигон ТБО, код объекта 20-0136-002725-П.
Согласно данным реестра ОНВОС объем размещенных отходов производства и потребления составил - 29,491000000000 т/год.
Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год
7 33 390 01 71 4 смет с территории предприятия малоопасный 4 0.034000000000
2 31 112 03 40 4 отходы известняка, доломита и мела в виде порошка и пыли малоопасные 4 0.000000000000
4 57 119 01 20 4 отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные 4 0.000000000000
4 02 110 01 62 4 спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная 4 0.021000000000
7 10 212 01 49 4 сульфоуголь отработанный при водоподготовке 4 0.000000000000
4 61 010 03 20 4 отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные 4 0.000000000000
7 31 110 01 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 4 0.000000000000
7 10 901 01 39 4 отходы механической очистки промывных вод при регенерации ионообменных смол от водоподготовки 4 0.000000000000
6 18 902 02 20 4 золосажевые отложения при очистке оборудования ТЭС, ТЭЦ, котельных малоопасные 4 0.000000000000
7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 4 29.369000000000
7 33 390 01 71 4 смет с территории предприятия малоопасный 4 0.034000000000
2 31 112 03 40 4 отходы известняка, доломита и мела в виде порошка и пыли малоопасные 4 0.000000000000
7 31 200 01 72 4 мусор и смет уличный 4 0.028700000000
4 38 111 02 51 4 тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) 4 0.010300000000
8 12 101 01 72 4 древесные отходы от сноса и разборки зданий 4 0.000000000000
8 26 210 01 51 4 отходы рубероида 4 0.000000000000
4 05 290 02 29 4 отходы бумаги с клеевым слоем 4 0.000000000000
8 27 100 01 51 4 отходы линолеума незагрязненные 4 0.000000000000
4 04 220 01 51 4 отходы древесно-стружечных плит и изделий из них незагрязненные 4 0.000000000000
9 20 310 02 52 4 тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых 4 0.000000000000
3 31 151 03 42 4 пыль (мука) резиновая 4 0.000000000000
4 03 101 00 52 4 обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства 4 0.028000000000
8 12 901 01 72 4 мусор от сноса и разборки зданий несортированный 4 0.000000000000
4 55 510 99 51 4 лом и отходы прочих изделий из асбоцемента незагрязненные 4 0.000000000000
7 22 200 01 39 4 ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод 4 0.000000000000
4 56 200 52 41 4 отходы абразивных материалов в виде порошка 4 0.000000000000
Согласно информации, представленной в служебной записке № Вт/1780 от 08.08.2025 с приложенными материалами (декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 г.г.): по итогам проведения анализа поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду межрегиональным отделом администрирования платежей и экологической отчетности Управления выявлено снижение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду ИП Луневым А.И (ИНН 361203460185) за 2024 г.г.
ИП Луневым А.И. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г., отчет 2-ТП отходы и отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2023 г.
Согласно декларации за 2023 на ОНВОС 20-0136-002725-П размещено 9287,36 тонн отходов, из них:
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 1061,86 тонн;
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - 8225,5 тонн.
ИП Луневым А.И. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г., отчет 2-ТП отходы за 2024 г. и отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2024 г.
Согласно декларации за 2024 на ОНВОС 20-0136-002725-П размещено 4129,59 тонн отходов, из них:
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 695,09
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - 3434,5
Наименование отходов Декларации за 2023 (тонн) Декларации за 2024 (тонн)
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 1061,86 695,09
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 8225,5 3434,5
Итого: 9287,36 4129,59
Таким образом, имеется отклонение в сумме платы в 2024г. по сравнению с 2023 г. в части уменьшения более 30%, а именно с 886 927,16 руб до 397 219,43 руб, то есть на 55 %.
Снижение суммы начисления в 2024 году по сравнению с предыдущим годом произошло за счет снижения образовавшихся отходов в 2024 году без соответствующих обоснований, при этом актуализации в части сведений о массе (количестве) размещаемых отходов не изменялась.
Вместе с тем, схема потока отходов, в том числе твёрдых коммунальных отходов
(ТКО) на территории Воронежской области не изменялась.
Выявленные факты свидетельствуют о соответствии объекта контроля пп. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п. 10 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее Постановление), платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.
В соответствии с п.11 Постановления платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:
а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р, для которого установлены ставки платы;
б) в отношении каждого класса опасности отходов.
В соответствии с п.12. Постановления при определении платежной базы учитываются объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов; объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов; объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы (включая аварийные) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
ИП Луневым А.И. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г., отчет 2-ТП отходы и отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2023 г.
Согласно декларации за 2023 на ОНВОС 20-0136-002725-П размещено 9287,36 тонн отходов, из них:
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 1061,86 тонн;
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - 8225,5 тонн.
ИП Луневым А.И. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 г., отчет 2-ТП отходы за 2024 г. и отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2024 г.
Согласно декларации за 2024 на ОНВОС 20-0136-002725-П размещено 4129,59 тонн отходов, из них:
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 695,09
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - 3434,5
Таким образом, имеется отклонение в сумме платы в 2024г. по сравнению с 2023 г. в части уменьшения более 30%, а именно с 886 927,16 руб до 397 219,43 руб, то есть на 55 %.
На основании изложенного, в деятельности ИП Лунева А.И. ИНН 361203460185, эксплуатирующего ОНВОС 2 категории, код объекта 20-0136-002725-П, средняя категория риска, полигон ТБО, Воронежская обл., Ольховатский р-н, Заболотовское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:18:5500016, усматриваются признаки сокрытия информации об объемах размещаемых отходов в 2024 году. |
