Предостережение:

• В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областей поступило обращение по вопросу распашки земельных участков в водоохранной зоне р. Косоржа. Река Косоржа относится водным объектам общего пользования. Согласно данным Государственного водного реестра: длина реки Косоржа (код объекта 05010100212107000001111) составляет 59 км. Ширина водоохранной зоны - 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы - 50 м. (р. Косоржа относится ко второй категории водных объектов рыбохозяйственного значения). В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 46:27:000000:928, расположенном по адресу: Курская область, р-н Черемисиновский, Стакановский сельсовет, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок с кадастровым номером 46:27:000000:928 (один из контуров) расположен в водоохранной зоне р. Косоржа. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 46:27:000000:928 находится в собственности ООО "КУРСК-АГРО". Номер государственной регистрации права 46:27:000000:928 - 46/069/2023-1 от 21.11.2023. Пунктами 1 - 4 статьи 65 ВК РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в части 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (разрешенным использованием). Разрешенному использованию земельного участка «Сельскохозяйственное» соответствует деятельность по ведению сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя в том числе осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством сельскохозяйственных культур. В тоже время согласно ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 2) размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах, размещенных на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 ст. 65 ВК РФ ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Таким образом, нормами Водного кодекса Российской Федерации установлена обязанность соблюдения ограничений хозяйственной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта, предусмотренных ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В силу ст. 4 ФЗ Федерального закона №7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе поверхностные и подземные воды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (часть 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ).