|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности) в
результате проведения сверки сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора , Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) установлено, что ОБЩЕСТВОМ ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» не предоставляются сведения в Федеральный реестр медицинских организаций (ФРМО) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и сведения в Федеральный регистр медицинских работников ЕГИСЗ, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», а именно:
- не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ в разделе «Оборудование» в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, сведения об оснащении медицинскими изделиями (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности;
- не размещены в разделе «здания» сведения о зданиях организации, в которых осуществляется медицинская деятельность;
- не размещено в разделе «Штатное расписание» действующее штатное расписание медицинской организации;
- не размещены в сведения в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) сведения о медицинских работниках, в т.ч. сведения об образовании, квалификации, действующем сертификате специалиста или сведения о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01136-36/00356280 от 10.09.2020, предоставленную министерством здравоохранения Воронежской области по месту осуществления деятельности: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Калининградская, дом 6 по видам медицинских работ и услуг: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; психиатрии-наркологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: психиатрии-наркологии.
ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» не размещены в Федеральном реестре медицинских
организаций в разделе «Оборудование» сведения об оснащении медицинскими изделиями, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии № № Л041-01136-36/00356280 от 10.09.2020 на осуществление медицинской деятельности, в том числе по виду работ и услуг «сестринское дело» в соответствии с приложением №1 приказа Минздрава России от 11.12.2020 № 1317н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу», по виду медицинских работ и услуг «психиатрия-наркологи «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (приложение №6 и №12).
ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» не размещено в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО) Единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) действующее штатное расписание. Отсутствие штатного расписания создает проблему с отчетностью, редактированием личных дел сотрудников ( в т.ч. при проставлении даты начала/окончания временного неисполнения функциональных обязанностей, увольнении/переводе сотрудников и т.д.).
ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» не размещены в разделе «здания» сведения о зданиях организации, в которых осуществляется медицинская деятельность.
В результате проведения сверки сведений, содержащихся в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) установлено не размещение ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЦМЕДУСЛУГИ» сведений в разделе «Образование» об образовании медицинских работников общества, их профессиональной переподготовке, сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведений о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности .
На официальном сайте ООО «СОЦМЕДУСЛУГИ» addict-clinic.ru, размещенном в сети Интернет, размещена скан-копия недействующей лицензии на осуществление медицинской деятельности №ЛО-36-01-004193 от 10.09.2020, что является нарушением п.4,16 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006».
Согласно сведениям, размещенным в Едином Реестре лицензий, ООО «СОЦМЕДУСЛУГИ» в настоящее время имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01136-36/00356280 от 10.09.2020, предоставленную министерством здравоохранения Воронежской области.
В нарушение п. «а» п.17 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 №736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями
платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006» на официальном сайте ООО «СОЦМЕДУСЛУГИ» addict-clinic.ru , размещенный в разделе «Прайс» перечень платных медицинских услуг, не соответствует номенклатуре медицинских услуг (Приказ Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»), предусмотренной п. 11 настоящих Правил.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение).
Федеральный реестр медицинских организаций (далее - ФРМО) представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения.
Задачами единой системы являются:
- ведение федерального регистра медицинских и фармацевтических работников в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона, для обработки и хранения указанных в статье 93 Федерального закона сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
- ведение реестра медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
Согласно п. 10 Положения федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций обеспечивает:
- сбор, хранение, обработку и предоставление сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях, структуре, штатном расписании, коечном фонде, об оснащении таких медицинских организаций, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, и организациях, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и представляющих сведения в единую систему.
Согласно п. 36 Положения поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в Приложении № 1 к Положению.
Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет дать оценку укомплектованности
кабинетов/отделений согласно принятым порядкам оказания медпомощи; обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д.
Отсутствие сведений в Федеральном регистре медицинских работников (далее - ФРМР) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
3. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО , в составе, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» ( Приложение № 1 ; Глава: Приложение № 1 , Пункт: № 1, 2 ; Глава: IV, Пункт: 36), приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение № 852).
Не выполнение лицензиатом данного требования согласно пункту 7 Положения № 852 относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом имеются признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |