|
Значение |
В отношении акционерного общества «Газпромбанк» (АО Банк ГПБ), ИНН 7744001497, КПП 997950001, ОГРН 1027700167110, юридический адрес (адрес местонахождения): 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д.16, кор.1, дата внесения сведений в государственный реестр кредитных организаций — 23.01.1992, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Тумановой Анастасии Вадимовны, датированного заявителем 28.02.2025, поступили сведения о совершаемых в отношении неё действиях АО Банк ГПБ по возврату просроченной задолженности.
Из содержания поступившего в Управление обращения Тумановой А.В. (входящий регистрационный номер 13110 от 28.02.2025) следует, что представители АО Банк ГПБ осуществляли с ней взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с нарушением норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).
На основании Федерального закона от 29.07.2018 № 241-ФЗ «О внесении изменений в ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Федеральная служба судебных приставов наделена полномочиями по проведению административного расследования.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В рамках рассмотрения обращения 26.03.2025 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №56/25/36000-АР.
В рамках рассмотрения обращения Тумановой А.В. у АО Банк ГПБ 26.03.2025 исх. №36907/25/17461, истребована информация о наличии договорных отношений, о порядке и способах взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности с Тумановой А.В.
Исходя из полученных сведений от АО Банк ГПБ установлено, что между Тумановой А.В. и Банком заключены договоры: №09404-ПБ/23 от 07.08.2023 и №РККнбдо-2024483108 от 27.07.2023. Просроченная задолженность по договору №РККнбдо-2024483108 от 27.07.2023 образовалась с 27.08.2024, по договору №09404-ПБ/23 от 07.08.2023 с 27.01.2025.
В целях возврата просроченной задолженности Банком осуществлялось взаимодействие посредством телефонных звонков на абонентский номер должника Тумановой А.В. +7 (911) 676 64 54.
Из имеющейся в материалах дела таблицы коммуникаций (взаимодействий) следует, что Банк осуществлял звонки посредством телефонных переговоров:
Дата
Время (часовой пояс Москва)
Номер телефона
04.11.2024
18:01
+7 (911) 676 64 54
04.11.2024
17:07
+7 (911) 676 64 54
04.11.2024
16:49
+7 (911) 676 64 54
04.11.2024
16:31
+7 (911) 676 64 54
04.11.2024
16:13
+7 (911) 676 64 54
04.11.2024
15:55
+7 (911) 676 64 54
03.11.2024
18:51
+7 (911) 676 64 54
03.11.2024
16:38
+7 (911) 676 64 54
0311.2024
11:18
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
20:06
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
18:58
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
16:27
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
14:44
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
12:28
+7 (911) 676 64 54
02.11.2024
11:41
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
19:18
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
15:03
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
13:51
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
11:37
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
11:16
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
10:57
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
10:38
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
10:19
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
10:02
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
09:42
+7 (911) 676 64 54
31.10.2024
09:21
+7 (911) 676 64 54
30.11.2024
19:53
+7 (911) 676 64 54
30.11.2024
16:34
+7 (911) 676 64 54
30.11.2024
14:13
+7 (911) 676 64 54
30.11.2024
12:19
+7 (911) 676 64 54
29.11.2024
19:41
+7 (911) 676 64 54
29.11.2024
14:14
+7 (911) 676 64 54
29.11.2024
12:39
+7 (911) 676 64 54
29.11.2024
11:43
+7 (911) 676 64 54
29.11.2024
10:27
+7 (911) 676 64 54
28.11.2024
20:31
+7 (911) 676 64 54
28.11.2024
20:11
+7 (911) 676 64 54
28.11.2024
19:24
+7 (911) 676 64 54
28.11.2024
18:23
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
19:18
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
18:46
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
18:03
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
17:12
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
16:04
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
11:32
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
10:55
+7 (911) 676 64 54
27.11.2024
10:26
+7 (911) 676 64 54
26.11.2024
09:30
+7 (911) 676 64 54
25.11.2024
20:39
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
20:34
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
20:07
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
19:49
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
19:29
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
19:12
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
18:52
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
18:09
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
17:28
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
17:09
+7 (911) 676 64 54
24.11.2024
16:34
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
20:13
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
19:22
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
18:32
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
16:34
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
15:38
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
15:17
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
14:58
+7 (911) 676 64 54
22.11.2024
14:38
+7 (911) 676 64 54
Однако, как указывает Банк, попытки дозвониться до Тумановой А.В. все были безрезультатными.
В ходе анализа таблицы коммуникаций (взаимодействий) установлено, что Банк предпринимал попытки взаимодействия с Тумановой А.В. посредством телефонных звонков, с превышением допустимой частоты взаимодействия.
Тем не менее частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
Федеральный закон №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий унижающих честь и и достоинство должника и иных лиц любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата. Факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Императивный запрет на оказание на должника психологического давления означает, что сообщения и информация, направляемые кредитором должнику должны носить официальный и нейтральный характер, не должны содержать эмоционально окрашенных выражений, не должны вызывать переживаний и эмоций у обычного потребителя.
Банк по своей инициативе целенаправленно в отсутствие необходимых к тому соглашений осуществлял многочисленные телефонные звонки на телефонный номер, принадлежащий Тумановой А.В., целью которых было доставить должнику определенный дискомфорт, оказать на него психологическое воздействие и тем побудить к возврату просроченной задолженности.
Таким образом, действия АО Банк ГПБ при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности Тумановой А.В. не были разумными и добросовестными, Банк злоупотреблял предоставленными законодательством правами, действуя в обход установленных обязательных требований с противоправной целью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень" (до 01.02.2024 Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402), Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, |
