|
Значение |
В отношении публичного акционерного общества «Сбербанк» (ПАО «Сбербанк»), ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, КПП 773601001, юридический адрес (адрес местонахождения): 117997, г. Москва ул. Вавилова, д. 19, дата включения в реестр кредитных организаций — 20.06.1991, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Пашкевича Павла Александровича, поступившего в адрес УФССП России по Воронежской области 11.04.2025, поступили сведения о совершаемых в отношении него действиях представителями ПАО «Сбербанк» по возврату просроченной задолженности.
Исходя из содержания поступившего в Управление обращения (входящий регистрационный номер № 23673/25/36000 от 11.04.2025) Пашкевич П.А., ссылается на нарушение норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ), при осуществлении представителями ПАО Сбербанк взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности путем телефонных переговоров.
Согласно ответу ПАО Сбербанк (далее - Банк) между Пашкевичем П.А. и Банком заключены кредитные договоры: № 281119 от 08.06.2022, просроченная задолженность возникла 15.12.2023, № 0043-Р-10923159540 от 14.06.2018, просроченная задолженность погашена 15.11.2024.
В целях возврата просроченной задолженности Банком осуществлялось взаимодействие посредством смс-сообщений (направлялись с номера 900), телелефонных переговоров, а также переговоров с помощью автоматизированного интеллектуального агента, на абонентский номер должника Пашкевича П.А. +7-915-546-44-62.
Проанализировав представленную Банком таблицу коммуникаций, а также прослушав аудиозаписи телефонных переговоров, установлено, что с абонентских номеров, принадлежащих Банку, должнику осуществлялись звонки, в том числе, с использованием телефонного автоинформатора (робота - оператора) с абонентских номеров, принадлежащих ПАО Сбербанк, в нарушение требований подпункта "б" п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ более двух раз в течение календарной недели:
- в период календарной надели с 20.05.2024 (понедельник) по 26.05.2024 (воскресенье): - 20.05.2024 в 12:08:00; 22.05.2024 в 08:17:00; 22.05.2024 в 09:00:00; 22.05.2024 в 09:43:00, 22.05.2024 в 09:44:00; 22.05.2024 в 11:11:00, 23.05.2024 в 09:11:00; 24.05.2024 в 10:06:00; 24.05.2024 в 11:09:00; 24.05.2024 в 10:06:00;
- в период календарной надели с 27.05.2024 (понедельник) по 02.06.2024 (воскресенье): - 28.05.2024 в 12:26:00, 29.05.2024 в 11:59:00; 31.05.2024 в 12:22:00, 31.05.2024 в 18:55:00;
- в период календарной недели с 10.06.2024 (понедельник) по 16.06.2024 (воскресенье): - 11.06.2024 в 10:59:00; 13.06.2024 в 13:44:00; 14.06.2024 в 15:19:00; 15.06.2024 в 13:28:00;
- в период календарной недели с 19.08.2024 (понедельник) по 25.08.2024 (воскресенье): - 21.08.2024 в 20:07:00; 22.08.2024 в 12:28:00; 22.08.2024 в 13:15:00, 22.08.2024 в 17:11:00;
- в период календарной недели с 16.09.2025 (понедельник) по 22.09.2025 (воскресенье): - 17.09.2024 в 09:47:00, 17.09.2024 в 11:09:00; 18.09.2024 в 08:09:00, 18.09.2024 в 13:06:00, 19.09.2024 в 08:36:00, 19.09.2024 в 12:35:00;
- в период календарной недели с 07.04.2025 (понедельник) по 13.04.2025 (воскресенье): -07.04.2025 в 09:52:00; 10.04.2025 в 08:28:00; 11.04.2025 в 08:09:00, 12.04.2025 в 09:50:00, 13.04.2025 в 10:55:00;
- в период календарной недели с 14.04.2025 (понедельник) по 20.04.2025 (воскресенье): - 14.04.2025 в 09:01:00; 15.04.2025 в 08:58:00; 16.04.2025 в 08:19:00; 17.04.2025 в 08:01:00; 17.04.2025 в 08:04:00, 16.04.2025 в 11:15:00; 19.04.2025 в 10:29:00, 20.04.2025 в 10:20:00, 20.04.2025 в 10:23:00;
- в период календарной недели с 21.04.2025 (понедельник) по 27.04.2025 (воскресенье): 21.04.2025 в 10:59:00; 22.04.2025 в 08:45:00; 23.04.2025 в 08:39:00; 24.04.2025 в 08:23:00; 25.04.2025 в 08:15:00; 26.04.2025 в 11:44:00; 26.04.2025 в 11:47:00; 26.04.2025 в 11:50:00; 27.04.2025 в 10:01:00, 27.04.2025 в 10:04:00.
Также в нарушение подпункта "в" п. 3 ч. 3 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ, на абонентский номер должника, осуществлены попытки взаимодействия с должником с превышением допустимого количества - не более восьми раз в течение календарного месяца:
- в период с 01.05.2024 по 31.05.2024 (календарный месяц): - 20.05.2024 в 12:08:00; 22.05.2024 в 08:17:00; 22.05.2024 в 09:00:00; 22.05.2024 в 09:43:00, 22.05.2024 в 09:44:00; 22.05.2024 в 11:11:00, 23.05.2024 в 09:11:00; 24.05.2024 в 10:06:00; 24.05.2024 в 11:09:00; 24.05.2024 в 10:06:00; 28.05.2024 в 12:26:00, 29.05.2024 в 11:59:00; 31.05.2024 в 12:22:00; 31.05.2024 в 18:55:00;
в период с 01.04.2025 по 30.04.2025 (календарный месяц): - 01.04.2025 в 08:10:00; 05.04.2025 в 10:41:00; 07.04.2025 в 09:52:00; 10.04.2025 в 08:28:00; 11.04.2025 в 08:09:00, 12.04.2025 в 09:50:00, 13.04.2025 в 10:55:00; 14.04.2025 в 09:01:00; 15.04.2025 в 08:58:00; 16.04.2025 в 08:19:00; 17.04.2025 в 08:01:00; 17.04.2025 в 08:04:00, 16.04.2025 в 11:15:00; 19.04.2025 в 10:29:00, 20.04.2025 в 10:20:00, 20.04.2025 в 10:23:00; 21.04.2025 в 10:59:00; 22.04.2025 в 08:45:00; 23.04.2025 в 08:39:00; 24.04.2025 в 08:23:00; 25.04.2025 в 08:15:00; 26.04.2025 в 11:44:00; 26.04.2025 в 11:47:00; 26.04.2025 в 11:50:00; 27.04.2025 в 10:01:00, 27.04.2025 в 10:04:00.
Статьей 7 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.
Исходя из ч. 4.4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ, состоявшимся взаимодействием по инициативе кредитора (или его представителя) при непосредственном взаимодействии посредством телефонных переговоров признается не любой телефонный звонок должнику с любым результатом, а только тот, в ходе которого до сведения должника доведена информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, а при непосредственном взаимодействии с использованием автоматизированного интеллектуального агента информация, предусмотренная частями 4.1 и 4.3 настоящей статьи или должник в явной форме сообщил о нежелании продолжать текущее взаимодействие.
Прослушав аудиозаписи представленных ПАО «Сбербанк» телефонных переговоров, оценив и проанализировав результаты взаимодействия с должником установлено, что телефонные разговоры с Пашкевичем П.А. состоялись с учетом ч. 4.4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ 11.07.2024 в 12:24:00, 08.08.2024 в 08:42:00, 30.08.2024 в 14:38:00, 09.09.2024 в 15:09:00, 30.09.2024 в 13:55:00, 08.10.2024 в 11:55:00, 31.10.2024 в 11:56:00, 30.03.2025 в 15:19:00, 01.04.2025 в 08:10:00.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора, обязаны действовать добросовестно и разумно.
В соответствии с п. 4, п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: - оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; - любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
При таких обстоятельствах, осуществление набора телефонного номера должника со стороны Банка в количестве, превышающем допустимые нормы, свидетельствует о его недобросовестном поведении и злоупотреблении правом и признано осуществлением психологического давления на должника в нарушение ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ.
В ходе проверки фактов, изложенных в обращении Пашкевича П.А., выявлены признаки нарушения Банком требований Федерального закона N 230-ФЗ, выразившегося в оказании психологического давления на должника путем осуществления телефонных звонков с целью возврата просроченной задолженности в количестве, явно превышающем установленное законом.
Пашкевич П.А. в ряде телефонных переговоров сообщает сотрудникам Банка, что он участвует в СВО и находится в зоне боевых действий, но звонки продолжались с настойчивым требованием погашения задолженности. Данный факт подтверждают аудиозаписи телефонных переговоров от 01.04.2025 и 30.03.2025.
Намеренное использование телефона для причинения Пашкевичу П.А., который находится в зоне боевых действий, беспокойства многократными звонками, с целью побуждения к совершению требуемого действия (возврата просроченной задолженности), являлось не сообщение должнику о просроченной задолженности, а оказание давления на него.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень", Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
руководителю ПАО «Сбербанк», ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, КПП 773601001 Грефу Герману Оскаровичу:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 4, 6 ч. 2, ст. 6, п. 3. ч. 3 ст. 7, п. 4.4. ст. 7, ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ.
2) усилить контроль за соблюдением сотрудниками ООО ПАО «Сбербанк», осуществляющими взаимодействие в целях взыскания просроченной задолженности, обязательных требований, установленных ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ, провести мероприятия, направленные на недопущение взаимодействия с должниками с незарегистрированных номеров телефонов.
Выданное предостережение имеет предупредительный характер, является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь применение в отношении контролируемого лица конкретных мер административного наказания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22-24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2272. |