|
Значение |
В отношении публичного акционерного общества «Банк ВТБ» (Банк ВТБ ПАО), ИНН 7702070139, КПП 784201001, ОГРН 1027739609391, юридический адрес (адрес местонахождения): 191144, г. Санкт-Петербург, пер. Дегтярный, д. 11, литер А, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций — 17.10.1990, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Степанова Александра Владимировича (представителя по доверенности), поступившего в адрес УФССП России по Воронежской области 21.05.2025, поступили сведения о совершаемых в отношении Волковского А.С. действиях представителей Банка ВТБ (ПАО) по возврату просроченной задолженности.
Из поступившего обращения Степанова Александра Владимировича (31235/25/36000-ОГ от 21.05.2025) следует, что что представители «Банка ВТБ» (ПАО) осуществляли взаимодействие с Волковским Александром Сергеевичем, являющейся гражданином особой категории с ограниченными возможностями (человек с инвалидностью по слуху с детства), направленное на возврат просроченной задолженности, с нарушением норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).
В рамках рассмотрения обращения Волковского А.С. у «Банка ВТБ» (ПАО) от 02.06.2025 исх. №36907/25/30540, запрошена информация о наличии договорных отношений, о порядке и способах взаимодейс
Из представленной информации Банка ВТБ (ПАО) установлено, что между Волковским Александром Сергеевичем и ПАО Банк «ФК Открытие» заключен кредитный договор от29.12.2023 № 00096***СК-23. С 17.07.2024 договором уступки прав (требований) № 245-24/Ц-01 право требования исполнения денежных обязательств по договору перешло к Банк ВТБ (ПАО). Договору присвоен номер V927/***0699, при этом условия договора не изменились. Просроченная задолженность образовалась 29.08.2024. В целях возврат просроченной задолженности, Банком осуществлялось взаимодействие посредством телефонных звонков, смс-сообщений на абонентский номер Волковского А.С. +7-900-951-91-87.
Из представленного Банком отчета о способах взаимодействия с Волковским А.С. следует, что банк осуществлял телефонные звонки на абонентский номер +7-900-951-97-87, принадлежащий Волковскому А.С., которые остались без ответа, а именно:
1) 31.08.2024 в 06:44 (день недели-суббота) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
2) 01.09.2024 в 06:45 (день недели-воскресенье) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
3) 02.09.2024 в 06:49 (день недели-понедельник) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
4) 08.09.2024 в 06:45 (день недели-воскресенье) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
5) 16.09.2024 в 01:56 (день недели-понедельник) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
6) 24.09.2024 в 07:34 (день недели-вторник) «вызов завершен при обнаружении автоответчика»;
7) 10.10.2024 в 06:13 (день недели-четверг) «никто не подходит»
В ходе отчета о способах взаимодействия с Волковским А.С. установлено, что Банк предпринимал попытки взаимодействия с Волковским А.С., являющимся гражданином особой категории с ограниченными возможностями (человек с инвалидностью по слуху с детства) посредством телефонных звонков, в часы, недопустимые для взаимодействия.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
Федеральный закон №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий унижающих честь и и достоинство должника и иных лиц любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата. Факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Императивный запрет на оказание на должника психологического давления означает, что сообщения и информация, направляемые кредитором должнику должны носить официальный и нейтральный характер, не должны содержать эмоционально окрашенных выражений, не должны вызывать переживаний и эмоций у обычного потребителя.
Банк по своей инициативе целенаправленно в отсутствие необходимых к тому соглашений осуществлял телефонные звонки в часы, недопустимые для взаимодействия на телефонный номер, принадлежащий Волковскому А.С., целью которых было доставить должнику определенный дискомфорт, оказать на него психологическое воздействие и тем побудить к возврату просроченной задолженности.
Таким образом, действия «Банк ВТБ» (ПАО) при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности с Волковским А.С. не были разумными и добросовестными, банк злоупотреблял предоставленными законодательством правами, действуя в обход установленных обязательных требований с противоправной целью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень" (до 01.02.2024 Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402), Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
председателю правления «Банка ВТБ» (ПАО), ИНН 7702070139, ОГРН 1027739609391, КПП 784201001, Костину Андрею Леонидовичу
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 4 , 6 ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
2) усилить контроль за соблюдением сотрудниками «Банк ВТБ» (ПАО), осуществляющими взаимодействие с должниками, в целях взыскания просроченной задолженности, обязательных требований, установленных Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Выданное предостережение имеет предупредительный характер, является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь применение в отношении контролируемого лица конкретных мер административного наказания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22-24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2272. |
