|
Значение |
В отношении публичного акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» (АО «АЛЬФА-БАНК»), ИНН 7728168971, КПП 997950001, ОГРН 1027700067328, юридический адрес (адрес местонахождения): 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, 27, дата внесения сведений в государственный реестр кредитных организаций - 26.07.2002, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Баранова Артема Игоревича, датированного заявителем 06.08.2025, поступили сведения о совершаемых в отношении него действиях АО «АЛЬФА-БАНК» по возврату просроченной задолженности.
Из содержания поступившего в Управление обращения Баранова А.И. (входящий регистрационный номер 49604 от 06.08.2025) следует, что представители АО «АЛЬФА-БАНК» осуществляли с ним взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с нарушением норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).
В рамках рассмотрения обращения Баранова А.И. у АО «АЛЬФА-БАНК» 14.08.2025 исх. №36907/25/45300, запрошена информация о наличии договорных отношений, о порядке и способах взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности с Барановым А.И.
Согласно ответу АО «АЛЬФА-БАНК» (далее - Банк) между Барановым А.И. и Банком заключены кредитные договоры: №F0LO***2178 от 14.08.2024, № ССОР***2137 от 11.06.2024, №F0LO***8867. Просроченная задолженность по договорам №F0LO***2178, № ССОР***2137 возникла в июле 2025, по договору №F0LO***8867 — в августе 2025.
В целях возврата просроченной задолженности Банком осуществлялось взаимодействие посредством телефонных звонков, sms — сообщений, направления сообщений на лектронный адрес, почтовых отправлений.
Из имеющейся в материалах дела таблицы коммуникаций (взаимодействий) следует, что Банк осуществлял звонки посредством телефонных переговоров:
Дата
Время (часовой пояс Москва)
Номер телефона
04.06.2025
20:21:45
89611890151
04.06.2025
08:50:01
89611890151
20.06.2025
09:05:28
89611890151
20.06.2025
08:49:01
89611890151
22.07.2025
12:15:58
89611890151
22.07.2025
12:58:00
89611890151
22.07.2025
14:29:59
89611890151
22.07.2025
09:06:39
89611890151
22.07.2025
12:41:20
89611890151
22.07.2025
15:45:58
89611890151
22.07.2025
10:40:37
89611890151
22.07.2025
13:11:58
89611890151
22.07.2025
14:42:52
89611890151
22.07.2025
16:01:01
89611890151
22.07.2025
17:16:29
89611890151
22.07.2025
18:24:09
89611890151
23.07.2025
15:30:52
89611890151
23.07.2025
17:27:11
89611890151
23.07.2025
13:36:58
89611890151
23.07.2025
15:00:47
89611890151
23.07.2025
15:15:51
89611890151
23.07.2025
17:39:14
89611890151
23.07.2025
18:54:16
89611890151
23.07.2025
19:09:18
89611890151
23.07.2025
14:00:44
89611890151
23.07.2025
16:27:10
89611890151
23.07.2025
17:54:16
89611890151
23.07.2025
19:24:21
89611890151
23.07.2025
08:23:43
89611890151
23.07.2025
11:26:19
89611890151
23.07.2025
09:22:16
89611890151
23.07.2025
10:24:54
89611890151
23.07.2025
11:41:21
89611890151
23.07.2025
12:48:23
89611890151
13.08.2025
08:21:39
89611890151
13.08.2025
11:42:14
89611890151
13.08.2025
14:41:35
89611890151
13.08.2025
16:25:31
89611890151
13.08.2025
18:27:09
89611890151
14.08.2025
08:05:46
89611890151
14.08.2025
09:24:54
89611890151
14.08.2025
11:06:06
89611890151
14.08.2025
12:14:46
89611890151
14.08.2025
13:21:59
89611890151
14.08.2025
14:21:59
89611890151
14.08.2025
15:39:30
89611890151
14.08.2025
17:13:26
89611890151
В ходе анализа таблицы коммуникаций (взаимодействий) установлено, что Банк предпринимал попытки взаимодействия с Барановым А.И. посредством телефонных звонков, с превышением допустимой частоты взаимодействия.
Тем не менее частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
Федеральный закон №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий унижающих честь и и достоинство должника и иных лиц любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата. Факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Императивный запрет на оказание на должника психологического давления означает, что сообщения и информация, направляемые кредитором должнику должны носить официальный и нейтральный характер, не должны содержать эмоционально окрашенных выражений, не должны вызывать переживаний и эмоций у обычного потребителя.
Банк по своей инициативе целенаправленно в отсутствие необходимых к тому соглашений осуществлял многочисленные телефонные звонки на телефонный номер, принадлежащий Баранову А.И., целью которых было доставить должнику определенный дискомфорт, оказать на него психологическое воздействие и тем побудить к возврату просроченной задолженности.
Таким образом, действия АО «АЛЬФА-БАНК» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности Баранова А.И. не были разумными и добросовестными, Банк злоупотреблял предоставленными законодательством правами, действуя в обход установленных обязательных требований с противоправной целью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень" (до 01.02.2024 Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402), Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
председателю правления АО «АЛЬФА-БАНК», ИНН 7728168971, КПП 997950001, ОГРН 1027700067328, Соколову Андрею Борисовичу
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.4 ч.2 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
2) усилить контроль за соблюдением сотрудниками АО «АЛЬФА-БАНК», осуществляющими взаимодействие с должниками, в целях взыскания просроченной задолженности, обязательных требований, установленных Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Выданное предостережение имеет предупредительный характер, является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь применение в отношении контролируемого лица конкретных мер административного наказания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22-24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2272. |
