|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Синявина Наталья Станиславовна (далее – ИП-глава К(Ф)Х Синявина Н.С.), ИНН 361001272407, (адрес места нахождения: 397645, Воронежская обл, Калачеевский р-н, с Ширяево, ул Чернавского) зарегистрировала следующие декларации о соответствии:
• ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.55168/24 от 28.06.2024 сроком действия до 27.06.2025 на партию кукурузы для пищевых целей, урожая 2022г, объем партии 180 тонн, схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 28.06.2024 № 005/С-28/06/24, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д;
• ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.40884/24 от 25.06.2024 срок действия до 24.06.2025, на партию кукурузы для пищевых целей, урожая 2023г, объем партии 1280 тонн, схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 25.06.2024 № 003/D-25/06/24, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», схема декларирования - 2д.
Анализ деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.55168/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.40884/24 (далее - Декларации) показал, в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (с измен. на 20 декабря 2022 года) в декларации о соответствии, поле 8 - «дополнительная информация» не заполнено, отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела.
При анализе протоколов испытаний № 005/С-28/06/24, № 003/D-25/06/24 (далее- Протоколы) установлено следующее:
1) на титульном листе Протоколов, в строке «наименование образца испытаний» не внесен нормативный документ, в соответствии с которым произведен продукт (стандарт, технические условия), что исключает возможность проведения идентификации продукции по документации для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п.4.6. ГОСТ 51293-2022 «Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия» определено, что к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа), в том числе, относятся: наименование продукции (вида или группы продукции), обозначение продукции и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); обозначение документа(ов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ).
В правилах к оформлению протоколов испытаний (п.5.13 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний») также предусмотрено внесение информации об образце: однозначной идентификации и иной информации описывающей образец;
2) в Протоколах не указана информация о датах отбора образцов и поступления в лабораторию и о сроках проведенных испытаний, что не позволяет идентифицировать партии исследованного и задекларированного зерна, а также подтвердить достоверность полученных результатов с учетом требований ГОСТ 13586.3-2015 к срокам отбора проб и поступления в лабораторию для проведения исследований (не более 48 час), в том числе, по таким критериям, как показатель зараженности вредителями;
3) в шкале наименований нормативных документов на методы исследований отдельных показателей (Гексахлорциклогексан, ДДТ и его метаболиты) введен недействующий стандарт (ГОСТ 13496.20-87), а также указан стандарт с неполным числовым значением (ГОСТ Р 51650);
4) некорректно записано нормативное значение ГМО (не более 0,9%, вместо - «в зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО»), а также наряду с ГОСТ Р53244 - 2008 "Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов" должна быть ссылка на инструкцию, по которой проводились испытания и определялись соответствующие компоненты ГМО.
Кроме того, в Протоколах испытаний испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» отсутствует информация об аккредитации лаборатории в национальной системе аккредитации, в том числе, нет номера записи об аккредитации лаборатории в реестре аккредитованных лиц, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
В случае если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний и не аккредитована в ней, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011.
Также данная информация подтверждена в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» где в сведениях, касающихся вышеуказанных деклараций о соответствии, говорится, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории.
Следовательно, данный факт ставит под сомнение достоверность обязательных исследований, проведенных заявителем и указанных в Протоколах, в том числе, Афлатоксин В1, Дезоксиниваленон, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета, -гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, ее соли и эфиры и другие показатели безопасности и не может подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011.
Таким образом, ИП-глава К(Ф)Х Синявина Н.С., регистрируя декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.55168/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.40884/24 не предприняла все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю – Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Синявиной Наталье Станиславовне, ИНН 361001272407, в дальнейшем обеспечить выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза зерновой продукции только после полной и достоверной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011. |