|
Значение |
В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии).
Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кабанов Олег Викторович (далее – ИП-глава К(Ф)Х Кабанов О.В., Заявитель), ОГРНИП 304362015300028, ИНН 360600338750, осуществляющий деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11) по адресу: 396461, Воронежская обл, Верхнемамонский район, с. Верхний Мамон, зарегистрировал следующие декларации о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.35591/25 от 23.01.2025, сроком действия до 22.01.2026 на партию подсолнечника для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 1308 тонн, схема декларирования - 2д.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 22.01.2025 № 21/48 ВМ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.34519/25 от 23.01.2025, сроком действия до 22.01.2026 на партию пшеницы озимой для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 2150 тонн, схема декларирования - 2д.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 22.01.2025 № 21/47 ВМ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.21984/25 от 17.01.2025, сроком действия до 16.01.2026 на партию кукурузы для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 1150 тонн, схема декларирования - 2д.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 17.01.2025 № 11/22 ВМ, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области.
Анализ деклараций о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.35591/25, ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.34519/25, ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.21984/25 ) (далее- Декларации) показал:
• в нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в Декларациях внесены неполные данные о заявителе - отсутствует адрес места нахождения ИП главы К(Ф)Х Кабанова О.В., который необходим в случае направления потребителями рекламаций.
В соответствии с Правилами в поле данных о заявителе должна содержаться следующая информация: «полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для юридического лица (далее – организация-заявитель) или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя…».
По информации, изложенной заказчиком ИП-главой К(Ф)Х Кабановым О.В. в протоколах испытаний (№ 21/48 ВМ, (№ 21/47 ВМ, № 11/22 ВМ) (далее – Протоколы испытаний) указан адрес места нахождения заявителя (изготовителя): 396461, Воронежская обл, Верхнемамонский район, с. Верхний Мамон, ул. Красный Крым, д.16;
• в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.21984/25, в поле - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», указанный ГОСТ 13586.3-2015 о правилах приемки и методе отбора проб зерна, размещенный в «Дополнительной информации» не обеспечивает соблюдение требований ТР ТС 015/2011 для кукурузы на пищевые цели.
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела.
Анализ Протоколов испытаний и Деклараций о соответствии показал:
1) в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.21984/25 и в Протоколе испытаний № 11/22 указаны разные объемы партий: в декларации - 1150т, в протоколе испытаний объем партии кукурузы составил 3110т, что не позволяет проведения идентификации заявленных партий зерна, следовательно, протокол испытаний № 11/22 не может являться основанием для принятия заявителем декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.21984/25;
2) в декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.34519/25 и в протоколе испытаний № 21/47 ВМ также указаны разные объемы партий: в декларации - 2150т, а в протоколе испытаний - 1950т, что не позволяет провести идентификацию двух партий зерна пшеницы, следовательно, протокол испытаний № 21/47 не может являться основанием для принятия заявителем декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.34519/25 в виду разных объемов партий;
3) на титульном листе Протоколов испытаний (№ 21/48 ВМ, № 21/47 ВМ, № 11/22 ВМ) указано, что исследования проведены в аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, номер аттестата аккредитации в национальной системе Расаккредитации - RA.RU.21НН40, однако в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» в сведениях, касающихся данной Декларации о соответствии, заявитель указывает, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в производственной лаборатории по адресу: 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, 3 этаж, пом. № 91-102в.
В связи с тем, что Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области не осуществляет производство зерна и семян, у данного учреждения не может быть производственной лаборатории, которой нет и у заявителя.
Подтвердить наличие (отсутствие) производственной лаборатории у филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области по указанному в Протоколе адресу (Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26) также не представилось возможным в виду отсутствия на данных площадях указанной организации.
Кроме того, согласно полученным данным в Едином государственном реестре юридических лиц (https://egrul.nalog.ru/index.htm) испытательная лаборатория ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области с 20.01.2025г зарегистрировалась и осуществляет свою деятельность по новому адресу: г. Воронеж, Смоленская, д.33.
При смене адреса места осуществления деятельности испытательной лаборатории юридическое лицо должно вновь пройти аккредитацию и, соответственно, вновь зарегистрироваться в Едином национальном реестре системы Росаккредитации, что на момент оформления Протоколов испытаний № 21/48 ВМ, № 21/47 ВМ от 22.01.2025г, а также на данный момент сделано не было.
В связи с этим, информация, содержащаяся в Протоколах испытаний об исследованиях подсолнечника, пшеницы и кукурузы на пищевые цели в производственной лаборатории по адресу: Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, 3 этаж, пом. № 91-102в на показатели безопасности (Афлатоксин В1, ГХЦГ(альфа- бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты и другие исследования) не может считаться достоверной, а декларация о соответствии подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна».
Таким образом, ИП-глава К(Ф)Х Кабанов О.В., регистрируя Декларации о соответствии, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю – Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Кабанову Олегу Викторовичу, ИНН 360600338750, в дальнейшем обеспечить выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза партий зерна только после полной и достоверной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011. |