|
Значение |
2. В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии).
Общество с ограниченной ответственностью "АГРОТЕХ-ГАРАНТ" Нащекино, ИНН 3601008842, осуществляющее деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11) по адресу: 396213, Воронежская обл, Аннинский район с Нащекино, ул. Дорожная, д.6 зарегистрировало следующие декларации о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.49779/24 от 18.09.2024, сроком действия до 17.09.2025 на партию ячменя для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 920 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 04.09.2024 № 1646/3074 АН -1, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, номер записи в реестре Гостаккредитации (ЦО СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия) ГОСТ.RU.22110 (далее – испытательная лаборатория филиала ФГБУ Россельхозцентр );
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.79668/24 от 26.09.2024, сроком действия до 25.09.2025 на партию подсолнечника для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 1000 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 25.09.2024 № 2263/3892-1 АН, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр»;
- ЕАЭС N RU Д-RU. РА05.А.82204/24 от 08.07.2024, сроком действия до 07.07.2025 на партию пшеницы озимой для пищевых целей, урожая 2022г, объем партии 400 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 08.07.2024 № 437/917-1 АН, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр»;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.71193/25 от 11.03.2025, сроком действия до 10.03.2026 на партию кукурузы для кормовых целей, объем партии 1700 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 06.03.2025 № 25-02-1219, выданного испытательной лабораторией БУВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория», аттестат аккредитации в национальной системе Росаккредитации – РОСС RU.0001.21ПП83;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.21341/25 от 24.02.2025, сроком действия до 23.02.2026 на партию кукурузы для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 1610 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 13.12.2024 № 3268/5462-1 АН, № 3268/5462 АН, выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, аттестат аккредитации в национальной системе Росаккредитации - RA.RU.21НН40;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.09835/25 от 19.02.2025, сроком действия до 18.02.2026 на партию сои для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 640 тонн, схема декларирования - 2д.
Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 25.10.2024 № 2969/4887 АН, № 2969/4887-1 АН, выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.20876/24 от 06.11.2024, сроком действия до 04.11.2025 на партию подсолнечника для пищевых целей, урожая 2024г, объем партии 700 тонн, схема декларирования - 2д.
Заявителем указано, что декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 25.10.2024 № 2969/4886 АН, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, номер записи в реестре Гостаккредитации (ЦО СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия) ГОСТ.RU.22110.
1) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.49779/24 указал на следующие нарушения в оформлении:
• Неправильно указан номер протокола испытаний (№ 1646/3074 АН -1, вместо № 1646/3074-1 АН),
• Согласно информации, изложенной в протоколе испытаний № 1646/3074-1 АН, на основании которого принята декларация о соответствии заявителем проведены исследования только на пестициды, использованные им при выращивании зерна (Лямбда-цигалотрин (Лассо), Флутриафол (Форис), Амидосульфурон + Йодосульфурон- метил – натрий+ Мефенпир – диэтил (секатор Турбо) (приложение № 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011) (далее- приложение №6 ТР ТС 015/2011)
Из указанной в декларации о соответствии информации показатели безопасности, согласно приложению №2 и № 3 ТР ТС 015/2011 (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, афлатоксин В1, Т-2 токсин, зеаралинон, бенз(а)пирен, ГХЦХ альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболитов, ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислоты, ее соли и эфиры, зараженность вредителями, загрязненность мертвыми вредителями, ГМО, а также наличие вредных примесей), не определялись.
• Кроме того, в декларации о соответствии и в протоколе испытаний № 1646/3074-1 АН, а также на сайте Росаккредитации заявляется о проведенных исследованиях вне области аккредитации испытательной лаборатории, т.е в системе добровольной сертификации: номер записи в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110 (Центральный орган СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия». что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
2) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.79668/24 и протокола испытаний № 2263/3892-1 АН, на основании которого принята декларация, показал, исследования заявителем проведены на пестициды, использованные при выращивании (Пираклостробин, Галоксифоп-Р-метил, Клетодим, Фамоксалон, Цимоксанил), включенные в перечень допустимых для применения пестицидов, согласно приложению № 6 ТР ТС 015/2011, обязательные же исследования на показатели безопасности, в соответствии с перечнем Приложения №2, №3 ТР ТС 015/2011, в данный протокол испытаний не включены, а именно, исследования на показатели свинца, мышьяка, кадмия, ртути, афлатоксина В1, ГХЦХ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболитов, зараженности вредителями, ГМО, а также на наличие вредных примесей- семян клещевины.
Кроме того, на титульном листе протокола испытаний № 2263/3892-1 АН отсутствует информация об аккредитации испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, указано, что данная лаборатория зарегистрирована в системе добровольной сертификации Центральным органом СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия», номер аттестата в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
3) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU. РА05.А.82204/24 и протокола испытаний № 437/917-1 АН показал, исследования заявителем проведены на пестициды, использованные при выращивании: Дельтаметрин, Диметоат, Флутриафол + карбендазин, Пираклостробин + Эпоксиконазол, Амидосульфурон, Йодосульфурон-метил- натрий, Мефенпир-диэтил, согласно Приложению № 6 ТР ТС 015/2011.
Обязательные исследования на показатели безопасности в соответствии с перечнем Приложения №2, №3 ТР ТС 015/2011 для пшеницы на пищевые цели заявителем не проведены, а именно, не проведены исследования на показатели свинца, мышьяка, кадмия, ртути, афлатоксина В1, Т-2 токсина, зеаралинона, бенз(а)пирена, ГХЦХ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболитов, ртутьорганических пестицидов, 2,4-Д кислоты, ее соли и эфиры, зараженности вредителями, загрязненности мертвыми вредителями, ГМО, а также на наличие вредных примесей.
Кроме того, на титульном листе протокола испытаний № 437/917-1 АН отсутствует информация об аккредитации испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, указано, что данная лаборатория зарегистрирована в системе добровольной сертификации Центральным органом СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия», номер аттестата в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
4) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.71193/25 показал:
• В нарушение пункта 16 статьи 4 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в товаросопроводительной документации разрешительного характера (декларации о соответствии) не указан год урожая зерна кукурузы для кормовых целей, что является идентификационным признаком партии;
• В нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации, в поле 5 не включены идентификационные сведения о продукции -
отсутствует обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ);
• В нарушение подпункта з) пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 8 - «дополнительная информация» также не указана информация о стандарте (стандартах), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 (в графе стандарты указан ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела.
5) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.21341/25 и указанных в ней протоколов испытаний, № 3268/5462-1 АН, № 3268/5462 АН, показал, что на сайте Росаккредитации протокол испытаний № 3268/5462 АН не размещен, таким образом, не подтверждено проведение исследований на следующие показатели: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, афлатоксин В1, Т-2 токсин, Зеаралинон, Фумонизин, бенз(а)пирен ГХЦХ альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислота, ее соли и эфиры, зараженность вредителями, загрязненность мертвыми вредителями, ГМО, а также на наличие вредных примесей.
Кроме того, на титульном листе протокола испытаний № 3268/5462-1 отсутствует информация об аккредитации (RA.RU.21НН40) и указано, что испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области зарегистрирована в системе добровольной сертификации Центральным органом СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия», номер аттестата в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
Также, при изучении документов отмечено, что дата выдачи протоколов испытаний от 13.12.2024 не соотносится с датой выдачи декларации о соответствии от 24.02.2025.
Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 не предусматривается использование результатов исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции для подтверждение соответствия последующих партий, как это поясняется п. 26 части IV Решения Совета ЕАЭК от 18 апреля 2018 года N 44 «О типовых схемах оценки соответствия», кроме того, заявителем не была принята и зарегистрирована декларация о соответствии на ранее исследованную партию кукурузы, т.е. не подтверждено соответствие партии от 13.12.2024, в связи с чем установление их аналогичности по отношению к продукции от 24.02.2025 безосновательно.
6) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.09835/25 и протоколов испытаний № 2969/4887 АН, № 2969/4887-1 АН показал, на титульном листе протокола испытаний № 2969/4887 АН указано, что исследования проведены в аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (далее – филиал Учреждения), по адресу г. Воронеж, ул. Серафимовича д.26 3 эт, пом 99-102, номер аттестата аккредитации в национальной системе Росаккредитации - RA.RU.21НН40, однако в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» в сведениях, касающихся данной Декларации о соответствии, заявитель указывает, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории по адресу заявителя: 396213, Воронежская обл, Аннинский р-он, с Нащекино, ул Дорожная, дом 6, что не соответствует приведенным в протоколах испытаний данным.
Кроме того, установлено, что дата выдачи протоколов испытаний от 25.10.2024 № 2969/4887 АН и № 2969/4887-1 АН не соотносится с датой выдачи декларации о соответствии от 19.02.2025 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.09835/25, более того, установлено, что протокол испытаний № 2969/4887-1 АН уже ранее подтверждал соответствие другой партии сои, на основании которого заявителем была зарегистрирована декларация о соответствии от 16.02.2025 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.096506/25, прекращенная Решением Приморского межрегионального управления 18.02.2025г № 01-25/1499.
Учитывая, что идентифицировать исследованную 25.10.2024 и задекларированную 19.02.2025 партии маслосемян как единую не представляется возможным, информация, содержащаяся в протоколах испытаний об исследованиях сои на пищевые цели на показатели безопасности (Афлатоксин В1, ГХЦГ(альфа- бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, Бентазол и другие показатели) не может считаться достоверной и подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна».
7) Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.20876/24 показал следующие несоответствия:
• В нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации о соответствии заявителем указан недействующий на территории Российской Федерации номер телефона (77779525597), что вводит в заблуждение потребителей.
В соответствии с Правилами в поле декларации о заявителе (юридическом лице) вносится: полное его наименование, адрес места нахождения и места осуществления деятельности, регистрационный номер при государственной регистрации юридического лица, а также номер телефона и адрес электронной почты заявителя;
• В нарушение подпункта з) пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 8 - «дополнительная информация» также не указана информация о стандарте (стандартах), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 (в графе стандарты указан ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела;
• В нарушение подпункта ж) пункта 5 Правил в сведениях о документах внесены не все доказательные материалы, подтверждающие соответствие продукции при принятии декларации о соответствии:
- не указан протокол испытаний № 2969/4886-1 АН от 25.10.2024 с исследованиями пестицидов, применяемых заявителем при выращивании подсолнечника (Пираклостробин (Оптимо), Галоксифоп-Р-метил Клетодим (Акцент), Трибенурон- метил (Экспресс), отмечено, что данный документ имеется в закрытом файле с протоколом испытаний № 2969/4886 АН;
- в декларации о соответствии не указан регистрационный номер аттестата аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации) испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области (№ RА.RU.21НН40), а внесена запись о проведении исследований в системе добровольной сертификации- номер записи в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110 (Центральный орган СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия». т.е. исследования проведены вне области аккредитации.
В то же время, на титульном листе протокола № 2969/4887 АН указано, что исследования проведены в аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, номер аттестата аккредитации в национальной системе Росаккредитации - RA.RU.21НН40, однако в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» в сведениях, касающихся Декларации о соответствии, данный факт не подтверждается - указывается, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории, зарегистрированной в системе добровольной сертификации (номер записи в реестре Гостаккредитации ГОСТ.RU.22110 (Центральный орган СДС «Добровольная система аккредитации, аттестации и подтверждения соответствия»).
Таким образом, ООО «АГРОТЕХ-ГАРАНТ" Нащекино, регистрируя декларации о соответствии, не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью "АГРОТЕХ-ГАРАНТ" Нащекино, ИНН 3601008842 в дальнейшем обеспечить выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза партий зерна только после полной и достоверной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011. |