|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ООО «Ближнеполубянское», осуществляющее деятельность по выращиванию зерновых и масличных культур, зарегистрировало декларации о соответствии (далее- декларация):
1) 04.02.2024 декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА01. А.70257/24 сроком действия до 03.02.2027 на партию пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, объем партии 3200 т, схема декларирования -2 д. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 27.09.2023:
- №6585/1 БР и №6584/1 выданных испытательной лабораторией Воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», место осуществления деятельности: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ломоносова, дом 98А, литер А, пом. 1, 3-8, 10-12, 26, 2729 33-43, г. Воронеж, ул. Урицкого, д. 21 литер А, А1, А3, А4;
-№6585 БР и №6584 выданного испытательной лабораторией Воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», место осуществления деятельности: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ломоносова, дом 98А, литер А, пом. 1, 3-8, 10-12, 26, 2729 33-43, г. Воронеж, ул. Урицкого, д. 21 литер А, А1, А3, А4, аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21ПН15.
2) 29.12.2023 декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16755/23 сроком действия до 01.08.2025 на партию пшеницы на пищевые цели, урожая 2022 года, объем партии 2000 т, схема декларирования -2 д. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 29.07.2022 №1457/1 выданного испытательной лабораторией Воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», место осуществления деятельности: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ломоносова, дом 98А, литер А, пом. 1, 3-8, 10-12, 26, 2729 33-43, г. Воронеж, ул. Урицкого, д. 21 литер А, А1, А3, А4.
Согласно данным декларациям, продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» и соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
При анализе деклараций от 04.02.2024 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.70257/24 и от 29.12.2023 № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16755/23 установлено, что форма вышеуказанных Деклараций не соответствуют требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилам их оформления, а именно, в декларации указано соответствие зерна требованиям трех технических регламентов: техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 года (далее - ТР ТС 021/2011, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 874 от 09.12.2011 (далее – ТР ТС 015/2011), техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011 (далее – ТР ТС 022/2011), тогда как единые обязательные для применения и исполнения требования к зерну, выпускаемому в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, устанавливаются только техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 № 115 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)», введенным в действие с 11.07.2020 года, из разделов 4 и 7 приложения 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» исключено продовольственное сырье- зерно продовольственное и семена масличных культур. В связи с этим, оценка (подтверждение) соответствия зерновой продукции и семян масличных культур требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и, соответственно, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» осуществляться не может. Нарушен подпункт «е», пункта 5 «Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012.
Кроме того, в декларациях выявлено отсутствие уникального номера записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Также в декларациях, не указано место хранения зерна на момент проведения испытаний, что не позволяет идентифицировать партии декларируемой продукции ((Воронежская область, Острогожский район, село Гнилое, склад).
При анализе протоколов испытаний, на основании которых зарегистрированы декларации, установлено, что протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям технического регламента, а именно:
- с момента проведения испытаний до регистрации деклараций ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.70257/24 прошло более 6 месяцев. За период хранения, возможно, изменение показателей: влажность, микотоксины, зараженность. Следовательно, протоколы испытаний от 27.09.2024 №6584 и №6585 на дату регистрации 04.02.2024 не могут подтверждать соответствие зерна требованиям ТР ТС 015/2011 по этим показателям;
- с момента проведения испытаний до регистрации декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16755/23 прошло около 17 месяцев. За этот период хранения, возможно, изменение показателей: влажность, микотоксины, зараженность. Следовательно, протокол испытаний от 29.07.2022 №1457/1 на дату регистрации декларации 29.12.2023 не может подтверждать соответствие зерна требованиям ТР ТС 015/2011 по этим показателям.
Таким образом, - ООО «Ближнеполубянское», регистрируя декларации №№ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.70257/24 и ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16755/23 не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна ТР ТС 015/2011, обеспечивал выполнение всех его требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Ближнеполубянское» в дальнейшем обеспечить выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза партии зерна пшеницы, предназначенной на пищевые цели, соответствующего требованиям ТР ТС 015/2011, в части проведения достоверности исследований. |