|
Значение |
ИП глава К(Ф)Х Веневцев А.В., осуществляющий деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, зарегистрировал декларации о соответствии:
1) 18.03.2025 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА02. А.89946/25 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 17.03.2026, на партию сои на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 700 тонн, схема декларирования – 2д.
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протоколов испытаний, выданных 14.03.2025, а именно:
- № 002/В-14/03/25, испытательная лаборатория общество с ограниченной ответственностью «ИЛ73» (далее – ООО «ИЛ73»), адрес осуществления деятельности: Ульяновская область, г Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12;
- № 1106-25, испытательная лаборатория «Филиал Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской Государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория, (Филиал ГБУ РО «Донской ГВРЦ» - «Ростоблветлаборатория», аттестат аккредитации № RA.RU.21HP65, адрес осуществления деятельности: 344010, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, д. 4, Литер А, Литер Л.
Согласно данной декларации, продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 17109-88 «Соя. Требования при заготовках и поставках», и соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
2) 16.10.2024 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52180/24 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 15.10.2025, на партию сои на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 500 тонн, схема декларирования – 2д.
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протоколов испытаний, выданных 16.10.2024, а именно: № 4693-ВО, испытательная лаборатории Тамбовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна", № 4693, испытательная лаборатории Тамбовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна", адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Державинская, д.17/15А, помещение №19, этаж №1(комнаты № 1, 2, 3, 4, 5) пом. № 20, этаж 3 (комнаты №№ 2, 3, 5, 8, 10, 11, 12, 14), номер записи в РАЛ испытательной лаборатории RA RU.21А344.
3) 16.10.2024 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52111/24 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 15.10.2025, на партию кукурузы на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 1300 тонн, схема декларирования – 2д.
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протоколов испытаний, выданных 16.10.2024, а именно: № 4694-ВО, испытательная лаборатория Тамбовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна", № 4694, испытательная лаборатории Тамбовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна", адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Державинская, д.17/15А, помещение №19, этаж № 1 (комнаты № 1, 2, 3, 4, 5) пом. № 20, этаж 3 (комнаты №№ 2, 3, 5, 8, 10, 11, 12, 14), номер записи в РАЛ испытательной лаборатории RA RU.21А344.
При анализе протоколов испытаний установлено:
- в протоколе № 1106-25 от 14.03.2025:
1) на титульном листе протокола испытаний отсутствует ИНН заказчика, в графе «основание для проведения испытаний», указана заявка с приложением от третьего лица – ООО «Серт Ассистент», не относящееся к кругу заявителей;
2) отбор образца проведен заказчиком - главой К(Ф)Х Веневцевым А.В. То есть при декларировании — заявитель определил порядок выборки зерна, решил, из какого слоя зерна и количества точек будет произведен отбор, оформил и подписал акт отбора образцов. Отбор должен соответствовать требованиями ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»;
3) в таблице протокола испытаний образца сои неправильно указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,2 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ – 0,2 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,2 мг/кг), в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,2 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, неправильно указаны нормативы для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,05 мг/кг, ДДД- 0,05 мг/кг, ДДЭ - 0,05 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,05 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для сои на пищевые цели.
Также проверка показала, в декларации о соответствии и протоколе испытаний лабораторией указано, что испытательная лаборатория филиала ГБУ РО «Донской ГВРЦ» - «Ростоблветлаборатория» аккредитована в национальной системе аккредитации и имеет уникальный номер записи в РАЛ № RA.RU.21НР65, однако в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», в сведениях, касающихся декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.89946/25, говорится, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории, т.е. вне области аккредитации лаборатории.
- в протоколе № 002/В-14/03/25 от 14.03.2025:
1) на титульном листе протокола испытаний, в строке «наименование образцов (пробы)» не внесен нормативный документ, в соответствии с которым произведен продукт (стандарт, технические условия), что исключает возможность проведения идентификации продукции по документации для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п.4.6. ГОСТ 51293-2022 «Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия» определено, что к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа), в том числе, относятся: наименование продукции (вида или группы продукции), обозначение продукции и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); обозначение документа(ов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ).
2) в информации об образце отсутствует дата отбора образцов для проведения испытаний, объем партии, от которой отобран образец, место отбора проб, кем произведен отбор, что не позволяет идентифицировать полученные результаты и подтвердить их достоверность.
В правилах к оформлению протоколов испытаний (п.5.13 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний») предусмотрено внесение информации об образце: однозначной идентификации и иной информации описывающей образец. Требования к правилам отбора образцов зерна и срокам поступления их на исследования определены следующим нормативным документом:
- согласно п. 1.2.6 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» установлено, что отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В таком случае протокол испытаний с исследованиями, проведенными вне области аккредитации лаборатории не может подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011.
3) отсутствует перечень аттестованного оборудования, которое использовалось при проведении испытания образцов, в соответствии с применяемыми методами (требования п 5.13, п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний»).
Идентифицировать партию в 700 т, указанную в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.89946/25, с партией исследованной по протоколу № 002/В-14/03/25, не представляется возможным. В связи с использованием гербицида с действующим веществом Бентазон (торговые названия препаратов: «Бентазон», «Базагран», «Оксазон», «Pentazone») протокол не подтверждает исследование партии зерна. Следовательно, заказанные исследования ИП главой КФХ Веневцевым А.В. не подтверждают соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011, т.к. не подтверждено исследование на действующее вещество бентазон, исследование остаточного количества гербицида, примененного в период вегетации.
- при анализе протоколов испытаний №№ 4693-ВО, 4694-ВО установлено, что испытание проб были проведены в испытательной лаборатории Тамбовского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" вне области ее аккредитации, по указанным в протоколе данным у испытательной лаборатории не указан номер аккредитации, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
Данная испытательная лаборатория не включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, соответственно, в протоколе испытаний отсутствует номер записи об аккредитации лаборатории в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).
В случае если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию, при проведении испытаний, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011.
В программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» сведений, касающихся деклараций о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52180/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52111/24 подтверждается, что испытания продукции в рамках этих деклараций, по протоколам № 4693-ВО, 4694-ВО проводились в «иной лаборатории», по адресу Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Державинская, д.17/15А, помещение № 19, этаж № 1(комнаты № 1, 2, 3, 4, 5) пом. № 20 этаж 3 (комнаты №№ 2, 3, 5, 8, 10, 11, 12, 14).
Следовательно, информация, содержащаяся в протоколах испытаний об исследованиях продукции в неаккредитованной лаборатории на показатели безопасности (Афлатоксин В1, ГХЦГ (альфа- бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, тяжелые металлы (кадмий, ртуть, свинец)) не может считаться достоверной и подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна».
Таким образом, ИП Глава К(Ф)Х Веневцев А.В. при регистрации деклараций о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.89946/25, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52180/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52111/24, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение всех его требований. |