|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ИП глава К(Ф)Х Андреев А.А., осуществляющий деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур по адресу: Воронежская область, Поворинский р-он, с. Октябрьское, ул. Южная, д. 100, строение 2, зарегистрировал декларации о соответствии:
1) 24.07.2024 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.34411/24 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 23.07.2025, на партию ржи на пищевые цели, 700 тонн, сорт КВС Проммо, урожай, 2024 года, схема декларирования – 2д.
Согласно данной декларации, продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 16990-2017 «Рожь. Технические условия», и соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 23.07.2024 № 696/1284-1 БР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, адрес осуществления деятельности: Воронежская область, г Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, 3 этаж, пом. 91-102.
2) 22.07.2024 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.22440/24 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 21.07.2025, на партию пшеницы озимой на пищевые цели, 500 тонн, сорт Спикер, урожай, 2024 года, схема декларирования – 2д.
Согласно данной декларации, продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия», и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011.
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 17.07.2024 № 543/1085 БР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, адрес осуществления деятельности: Воронежская область, г Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, 3 этаж, пом. 91-102, аттестат аккредитации РАЛ RA.RU.21HH40.
3) 12.08.2024 декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.04343/24 (далее – декларация о соответствии) срок действия не установлен, на партию пшеницы озимой на пищевые цели, 1000 тонн, урожай, 2024 года, схема декларирования – 2д.
Согласно данной декларации, продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия», и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011.
Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 29.07.2024 № 828/1452 БР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, адрес осуществления деятельности: Воронежская область, г Воронеж, ул. Серафимовича, дом 26, 3 этаж, пом. 91-102, аттестат аккредитации РАЛ RA.RU.21HH40.
При анализе декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.34411/24 и информации в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», установлено, что в декларации о соответствия не указан протокол исследований № 696/1284 БР от 23.07.2024, в котором отражены исследования на показатели безопасности и ГМО, согласно приложению № 2, 4, утвержденному ТР ТС 015/2011, следовательно, исследования образцов ржи проведены не в полном объеме, только на остаточное количество гербицидов, примененных в период вегетации (пропиканазон+, ципроконозол (Альпари), исследования на показатели безопасности (Афлатоксин В1, Т-2 токсин, Охратоксин А, бенз(а)пирен, ГХЦГ (альфа- бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, тяжелые металлы (кадмий, мышьяк, ртуть, свинец), ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислота и ее соли, эфиры, радионуклиды, содержание вредных примесей в зерне, зараженность насекомыми-вредителями, ГМО не отражены в протоколе 696/1284-1 БР, указанном при регистрации декларации о соответствия, поэтому информация в декларации о соответствии не может считаться достоверной и подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна».
При анализе деклараций о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.22440/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.04343/24 и информации в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», установлено, что в декларации о соответствия № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.22440/24 не указан протокол исследований № 543/1085-1 БР от 17.07.2024, в декларации о соответствия № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.04343/24 не указан протокол исследования № 828/1452-1 БР от 29.07.2024, в которых отражены исследования на остаточное количество гербицидов, примененных в период вегетации, следовательно, исследования образцов пшеницы проведены не в полном объеме (в декларациях не указан протокол с исследованиями на показатели безопасности и ГМО, согласно приложению № 2, 4 ТР ТС 015/2011).
При анализе протоколов испытаний №№ 696/1284-1 БР, 543/1085 БР, 828/1452 БР, на основании которых были зарегистрированы вышеуказанные декларации о соответствии, установлено:
1) на титульном листе протоколов испытаний отсутствует ИНН заказчика и ГОСТ на продукцию, что также исключает возможность проведения идентификации продукции по нормативным документам и проверки заказчика по регистрационному номеру в налоговой инспекции;
2) отбор образцов проведен главой К(Ф)Х Андреев А.А. То есть при декларировании — заявитель определил порядок выборки зерна, решил, из какого слоя зерна и количества точек будет произведен отбор, оформил и подписал акт отбора образцов. Отбор должен соответствовать требованиями ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб», чтобы можно было смело утверждать, что результаты испытаний представленного образца для исследования распространяется на всю партию, указанную в декларации. При несоблюдении данного ГОСТа, протокол исследований будет действителен только для представленного образца, а не для партии продукции, а декларация из-за некорректного отбора должна быть отменена, как недействительная из-за нарушения процедуры оценки соответствия;
3) отсутствует перечень аттестованного оборудования, которое использовалось при проведении испытания образцов, в соответствии с применяемыми методами (требования п 5.13, п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний»).
При анализе протоколов испытаний № 543/1085 БР, № 828/1452 БР установлено, что в протоколах испытаний: не указано допустимое значение нормативного показателя ГМО - в протоколе значение обозначено прочерком («-»), что не соответствует требованиям приложений №№ 2, 4 к ТР ТС 015/2011, согласно которым «зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО, а содержание ГМО не зарегистрированных линий допускается не более 0,9%»;
- в соответствии с требованиями п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» при оформлении результатов по показателям ГМО должен указываться LOD (предел детекции), при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза - «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен» и указываться наличие использованных вставок.
Так же в протоколе испытаний № 543/1085 БР НД исследования образцов пшеницы на пищевые цели проведены не по установленной методике:
- по показателю «дезоксиниваленол» исследования проводились по ГОСТ Р 51116-97 «Комбикорма, зерно, продукты его переработки. Метод определения содержания «дезоксиниваленола», однако, вышеуказанный ГОСТ утратил силу 01.01.2019.
Кроме того, в протоколах испытаний № 543/1085 БР, № 828/1452 БР лабораторией указано, что испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области аккредитована в национальной системе аккредитации и имеет уникальный номер записи в РАЛ № RA.RU.21НН40, однако в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», в сведениях, касающихся декларации о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.22440/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.04343/24, говорится, что испытания продукции в рамках этих деклараций проводились в иной лаборатории, т.е. вне области аккредитации лаборатории.
В таком случае протокол испытаний с исследованиями, проведенными вне области аккредитации лаборатории не может подтверждать соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011.
Таким образом, ИП главой К(Ф)Х Андреевым А.А. при регистрации деклараций о соответствии №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.34411/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.04343/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.22440/24 не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение всех его требований. |