|
Значение |
В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии):
Общество с ограниченной ответственностью "Агроклуб" (далее – ООО «Агроклуб», Заявитель), ИНН 3662263913, осуществляющее деятельность по адресу г. Воронеж, проспект Революции, д. 9А, оф. 8, зарегистрировало следующие декларации:
1) ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92695/24 от 08.08.2024, сроком действия до 07.08.2025 на партию ячменя на пищевые цели, урожай 2024г, объем партии 1000 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ИП Глава К(Ф)Х Кругов Николай Викторович, ИНН 681600080712, ОГРНИП: 311681634900090, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Тамбовская обл, Ржаксинский р., с.Большая Джакса.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 007/В-07/08/24-с от 07.08.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
2) ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.46506/24 от 23.08.2024, сроком действия до 22.08.2025 на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2024г, объем партии 1000 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ИП Глава К(Ф)Х Веденяпин Александр Васильевич, ИНН 580700478020, ОГРНИП 307582714300011, адрес места нахождения: Пензенская обл, Спасский р., с. Рузанов, место осуществления деятельности по изготовлению продукции: Пензенская обл, Спасский р., с.Веденяпино.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 004/D-23/08/24 от 23.08.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
3) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11464/24 от 09.09.2024, сроком действия до 08.09.2025 на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2024г, объем партии 2170 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: АО «Имени Куйбышева», ОГРН 1106214000310, адрес места нахождения: 391185 Рязанская обл, Старожиловский р., д. Татаркино, ул. Молодежная, д.2а.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 005/J-06/09/24 от 06.09.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»;
4) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.19127/24 от 10.09.2024, сроком действия до 09.09.2025 на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2024г, объем партии 465 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», ОГРН 1026801063508, адрес места нахождения: Тамбовская обл, г. Мичуринск, учхоз Комсомолец, ул. Молодежная д.1А
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 002/F-10/09/24 от 10.09.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»;
5) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61660/24 от 20.09.2024, сроком действия до 19.09.2025 на партию кукурузы на пищевые цели, урожай 2024г, объем партии 5000 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ООО Черновецкие зори, адрес места нахождения: Курская обл, Пристенский районс. Черновец.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 008/Е-20/09/24 от 20.09.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»;
6) ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.37956/24 от 11.10.2024, сроком действия до 10.10.2025 на партию кукурузы на кормовые цели, урожай 2024г, объем партии 608 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ФХ Захаров Сергей Николаевич, ОГРН 1024600841517, адрес места нахождения: Курская обл, Щигловский район, с Нижний Теребуж.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 004/F-11/10/24 от 11.10.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
7) ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.63561/24 от 18.10.2024, сроком действия до 17.10.2025 на партию нута на пищевые цели, урожай 2024г, объем партии 400 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: ООО «Сергеевское», адрес места нахождения: Саратовская область, Краснокутский район, с. Лебедевка, ул Сараторская, д.11.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 009/I-18/10/24 от 18.10.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
8) ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.42218/24 от 12.12.2024, сроком действия до 11.12.2025 на партию сои на пищевые цели, урожай 2024г, объем партии 200 тонн, схема декларирования - 2д, изготовитель: Крестьянское хозяйство «Ивановское», адрес места нахождения: Курская область, Фатежский район, с. Верхний Любаж.
Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний № 003/С-12/12/24 от 12.12.2024, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73».
При анализе деклараций о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92695/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.46506/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11464/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.19127/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61660/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.37956/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.63561/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.42218/24) (далее – Декларации о соответствии) и протоколов испытаний (№№ 007/В-07/08/24-с, 004/D-23/08/24, 005/J-06/09/24, 002/F-10/09/24, 008/Е-20/09/24, 004/F-11/10/24, 009/I-18/10/24, 003/С-12/12/24) (далее – Протоколы испытаний, ПИ), установлено следующее:
• в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) в декларациях о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11464/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.19127/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61660/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.37956/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.63561/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.42218/24) в поле «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
• в нарушение подпункта д) пункта 5 Правил в декларации о соответствии в сведениях о продукции, не включены реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11464/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.19127/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61660/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.37956/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.63561/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.42218/24);
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела;
• на титульном листе протоколов испытаний, в строке «наименование объекта испытаний» не внесены нормативные документы, в соответствии с которыми произведена зерновая продукция (стандарт, технические условия), что исключает возможность проведения идентификации продукции по документации для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п.4.6. ГОСТ 51293-2022 «Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия» определено, что к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа), в том числе, относятся: наименование продукции (вида или группы продукции), обозначение продукции и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); обозначение документа(ов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ).
В правилах к оформлению протоколов испытаний (п.5.13 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний») также предусмотрено внесение информации об образце: однозначной идентификации и иной информации описывающей образец;
• в протоколах испытаний испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» отсутствует информация об аккредитации лаборатории в национальной системе аккредитации – нет номера записи об аккредитации лаборатории в реестре аккредитованных лиц, что рассматривается как проведение исследований в иной (неаккредитованной) лаборатории.
В случае если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011.
Также данная информация подтверждена в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» где в сведениях, касающихся деклараций о соответствии говорится, что испытания продукции в рамках этой деклараций проводились в иной лаборатории.
Таким образом, показатели безопасности, указанные в протоколах испытаний:
- ПИ № 007/В-07/08/24-с: Цезий-137, Стронций - 90, Токсичные элементы, Т-2-токсины, Афлатоксин В1, Гексахлорциклогексан (альфа, бета- гамма-), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры, ртутьорганические пестициды, ГМО и другие показатели безопасности;
- ПИ № 004/D-23/08/24: Афлатоксин В1, Охратоксин А, Т-2 токсин, Дезоксиниваленол, Зеараленон, сумма афлатоксинов В, В, G, G, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие;
- ПИ № 005/J-06/09/24: Афлатоксин В1, Охратоксин А, Т-2 токсин, Дезоксиниваленол, Зеараленон, сумма афлатоксинов В, В, G, G, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие показатели;
- ПИ № 002/F-10/09/24: Афлатоксин В1, Охратоксин А, Т-2 токсин, Дезоксиниваленол, Зеараленон, сумма афлатоксинов В, В, G, G, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие,
- ПИ № 008/Е-20/09/24: Афлатоксин В1, Фумонизин, Т-2 токсин, Зеараленон, Ртутьорганические пестициды, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие,
- ПИ №004/F-11/10/24: Афлатоксин В1, Фумонизин, Т-2 токсин, Зеараленон, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие показатели,
- ПИ № 009/I-18/10/24: Афлатоксин В1, Ртутьорганические пестициды, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры и другие показатели,
- ПИ № 003/С-12/12/24: Афлатоксин В1, Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты и другие показатели, проведенные ООО «Агроклуб» в испытательной лаборатории ООО «ИЛ 73», не могут считаться достоверными.
Следовательно, общество с ограниченной ответственностью «Агроклуб», регистрируя декларации о соответствии: не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований. |