Предостережение:

• В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по вопросу засыпки лога строительным мусором в районе СНТ «Ферросплавщик» г. Липецк. Сотрудниками Управления в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) с целью рассмотрения обстоятельств, отраженных в обращении граждан по вопросу засыпки лога строительным мусором в районе СНТ «Ферросплавщик» г. Липецк, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Ферросплавщик» г. Липецк Липецкой области (территория кадастрового квартала № 48:20:0021015, земельного участка с кадастровым номером № 48:20:0000000:266) (географические координаты на местности: N 52.627117 Е 39.586226, N 52.627175 Е 39.586613, N 52.627151 Е 39.586203, N 52.627205 Е 39.586586, N 52.627176 Е 39.586481) установлен факт перекрытия строительными отходами почвы на площади 74,25 м2. Измерение площади произведено рулеткой измерительной металлической RGK R-10. Специалистами привлеченной лаборатории филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений» по Липецкой области ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» произведен отбор проб отхода с целью определения морфологического состава отходов, а также класса опасности отходов, токсичности. Также произведен отбор проб почвы (условно загрязненной) под отходами с территории земельного участка, а также фоновый образец, отобранный на территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающий негативного воздействия, отбор проб почвы с глубиной 0-5 см, 5-20 см. Контролируемые показатели: магний, железо, калий, марганец, медь, натрий, свинец, цинк, нефтепродукты, фосфат ион, хлориды, алюминий обменный. Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву. Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ (ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Исходя из ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статья 42 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву может привести к нарушению требований законодательства, предусмотренных: ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 2) Несоблюдение требований в области охраны почв и земель, может привести к нарушению требований законодательства, предусмотренных: ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) Не осуществление использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ.