Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 30.10.2023 №741-р определены места временного складирования снега, вывозимого с территории городского округа город Воронеж в период обильных снегопадов (далее - Распоряжение). В соответствии с данным Распоряжением местами временного складирования снега городского округа города Воронеж определены: - Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0508001:34663 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, проспект Патриотов; - Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0508001:34652 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, проспект Патриотов; - Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:5685 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:4680 ул. Обручева; - Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:10698 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Обручева, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:5685; - Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:53799 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Обручева, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:5685. Сотрудниками Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФБГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в рамках выполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744, а также поручения от 02.11.2018 № АА-03-03-36/23721 о принятии мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, проведено выездное обследование территорий по адресу: Участок №1 - земельный участок с кадастровым номером 36:34:0508001:34663, по адресу: Воронежская область, г.о.г. Воронеж, проспект Патриотов, Участок №2 - земельный участок с кадастровым номером 36:34:0508001:34652, по адресу: Воронежская область, г.о.г. Воронеж, проспект Патриотов, Участок №3 - земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:5685 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:4680 ул. Обручева, Участок №4 - земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:10698 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Обручева, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:5685, Участок №5 - земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:53799 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Обручева, примыкающий к земельному участку 36:34:0106032:5685. В ходе проведения выездного обследования осмотрены площадки складирования загрязнённых снежных масс, установлен факт складирования загрязненных снежных масс на специально отведенных площадках, определенных распоряжением администрации г.о.г. Воронеж от 30.10.2023 № 741-р «Об определении мест складирования снега на территории г.о.г. Воронеж в зимний период 2023-2024 годов». Специалистами аналитической лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на всех участках отобраны пробы почв, пробы загрязненных снежных масс на земельных участках с кадастровыми номерами 36:34:0106032:5685, 36:34:0508001:34663 (на земельных участках с кадастровыми номерами 36:34:0106032:10698, 36:34:0000000:53799,36:34:0508001:34652 загрязненные снежные массы отсутствовали, имелись следы таяния снежных масс ) с целью определения класса опасности отхода методом биотестирования, определения компонентного состава отходов после таяния снежных масс. Загрязненные снежные массы представляют собой навалы снега с примесями реагентов, грунта, песка, земли, щебня высотой до 3 м. Твердое покрытие на данных площадках отсутствует. Координаты отбора проб на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0508001:34663 – загрязнённые снежные массы: 51.636289 с.ш., 39.116469 в.д.; почва – : 51.636571 с.ш. 39.116600 в.д.,фон: 51.637217 с.ш. 39.116639 в.д. Координаты отбора проб на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0508001:34652 – почва –: 51.637128 с.ш., 39.118496 в.д., фон: 51.637274 с.ш., 39.120734 в.д. Координаты отбора проб на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0106032:5685 – загрязнённые снежные массы: 51.669564 с.ш., 39.276106 в.д.; почва – 51.669866 с.ш., 39.275756 в.д. Координаты отбора проб на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0106032:10698 – почва – 51.671355 с.ш., 39.276646 в.д. Координаты отбора проб на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0000000:53799 – почва –51.669072 с.ш., 39.275369 в.д. Координаты фонового отбора почв на земельных участках с кадастровыми номерами 36:34:0106032:5685, 36:34:0106032:10698, 36:34:0000000:53799 – 51.669567 с.ш. 39.277367 в.д. Согласно экспертному заключению филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее – Заключение) по результатам отбора проб, лабораторных исследований измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.03.2025 № 05 установлен IV класс опасности отходов от зимней уборки улиц, отобранных на обследуемом земельном участке. Согласно Заключению по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено отсутствие превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК, ОДК). По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения фона. В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ходе выездного обследования установлен факт складирования загрязненных снежных масс на площадках, которые не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, предотвращающего попадание талых вод на прилегающую территорию, отсутствует система водоотведения талых вод, что является нарушением требований природоохранного законодательства РФ. Факт попадания отходов на почву оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В данном случае деградация почв является очевидной и обусловливается негативным воздействием, оказываемым складируемыми отходами на компоненты окружающей природной среды и невозможностью их функционирования в естественном режиме. Нарушены: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, абз. 4, абз. 7, абз. 8 ст. 42 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.