Предостережение:

• 01.04.2025 в Центрально-Черноземное межрегиональное Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), на дежурный телефон Управления поступила информация о сбросе сточных вод в акваторию Воронежского Водохранилища на земельном участке в водоохранной зоне реки Воронеж, в районе автомобильного моста (М4 Дон). На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия №32/во/В от 01.04.2025 специалистами управления проведено выездное обследование №32/во/В от 01.04.2025 земельного участка в водоохранной зоне реки Воронеж, в районе автомобильного моста (М4 Дон). Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», земельный участок с кадастровым номером: 36:34:0601010:283 Категория земель - Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования - Воронежская перекачивающая станция (ВПС-11, уч.2), расположен в границах водоохранной зоны Воронежского Водохранилища. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0601010:283, расположенного в водоохранной зоне Воронежского Водохранилища, в точке с ориентировочными координатами 51.782599, 39.256914 осуществлялся сброс сточных вод на рельеф местности, с последующим изливом сточных вод в Воронежское Водохранилище. Установлено наличие двух ПНД-труб, а также следов намыва грунта сточными водами. Также визуально установлен факт загрязнения прибрежной защитной полосы (ПЗП) сточными водами, в результате чего ПЗП в районе сброса покрыта слоем осадка оранжево-желтого цвета. На момент проведения осмотра сброс не осуществлялся. Согласно данным системы «Кабинет сотрудника ведомства» в точке с географическими координатами 51.782599, 39.256914 расположен выпуск сточных вод № 1 - ВПС-11, выпуск № 1 (АЗО/ДОН/1403 - 38 км от устья), относящийся к объекту негативного воздействия (НВОС) № 20-0236-002290-П, ВПС-11, 3 категории, категория риска 5 (умеренный), эксплуатируемый ООО "РВК-Воронеж" (ИНН 7726671234). Согласно п. 19 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В связи с этим, отнесение канализационных жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если канализационные жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не попадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. На основании изложенного, вопросы обращения со сточными водами (как с отходами) регулируются законодательством в области обращения с отходами производства и потребления. Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.