|
Значение |
Сотрудниками Управления с целью рассмотрения обстоятельств, отраженных в обращении вх. № 16-В/1976 от 29.11.2024 проведено выездное обследование № 188/во/В.
В ходе проведения выездного обследования установлено наличие территории, загрязнённой (захламленной) разнородными отходами.
Ориентировочные координаты крайних точек загрязненной территории:
1) 51,5179266, 39,5828885;
2) 51,5179202, 39,5831363;
3) 51,5173819, 39,5827979;
4) 51,5173684, 39,5830471.
Произведен замер площади загрязненного участка при помощи рулетки 30 м. Арт. 4127ЭНКОР–ОКН3013 и лазерного дальномера зав. №19G193075. По итогам проведения измерений установлено, что территория, захламленная разнородными отходами, имеет прямоугольную форму с длинами сторон 60 и 18 метров. Таким образом площадь захламленного земельного участка составила 1080 м2. Средняя высота размещенных отходов- 0,5м.
Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра территория, захламленная разнородными отходами преимущественно расположена на неразграниченном земельном участке, являющегося частью кадастрового квартала 36:16:5400021. Также зона захламления (с южной стороны) частично располагается на территории земельного участка с кадастровым номером 36:16:5400021:292, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. С северной стороны зона захламления затрагивает земельный участок с кадастровым номером 36:16:5400021:658, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для размещения МТФ и животноводческого комплекса.
Специалистами привлеченной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб отходов с территории неразграниченного земельного участка с целью определения морфологического состава по следующим компонентам: стекло, железо, древесина, полиэтилен, синтетические полимерные материалы, полипропилен, текстиль, бетон, резина, пенопласт, растительные остатки, и определения класса опасности методом биотестирования.
Точка отбора проб отходов имеет координаты: 51,5176800, 39,5830030.
Также произведен отбор проб загрязненной почвы с территории земельного участка, а также фоновый образец, отобранный на территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия, отбор проб почвы с глубины 0-5 см, 5-20 см. Контролируемые показатели: нитраты, азот общий, фосфат-ион, хлорид-ион, сера, нефтепродукты, свинец, медь, цинк, никель, марганец, кадмий.
Координаты мест отбора проб почвы:
1-Пробная площадка №1 (Фоновый показатель): 51,5176770, 39,5832680;
3-Пробная площадка №2 (Загрязненный участок): 51,5177534, 39,5830722;
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17.12.2025 № 78 установлено отсутствие превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном, что подтверждается Протоколом результатов анализов проб почв, грунтов, донных отложений, илов от 17.12.2024 № 6/518 (протокол отбора проб от 11.12.2024 № 6/518). 13. Методики отбора проб: ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03. 12. Дата начала и окончания исследований (испытаний) и измерений:11.12.2024- 17.12.2024.
Главой IV санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных 6 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее – СанПин 1.2.3685-21), установлены предельно допустимые концентрации (далее – ПДК) и ориентировочно допустимые концентрации (далее – ОДК) химических веществ в почве, которые распространяются исключительно на почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий. Согласно материалам, обосновывающим расчет, вред почвам причинен на земельном участке, расположенном в пределах населенного пункта. В связи с изложенным содержания загрязняющих веществ «нитраты», «свинец», «медь», «цинк», «никель», «марганец», «кадмий», определялось по отношению ПДК и ОДК
Так же в рамках осмотра произведен отбор проб отходов и составлен протокол отбора проб от 11.12.2024 № 8т/539. Согласно протоколам биотестирования проб отходов, осадков сточных вод от 17.12.2024 № 8т/539 отходы относятся к 4 классу опасности.
Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений отходов, осадков сточных вод № 8/517 от 17.12.2024, № 8/517/1 от 17.12.2024 (проба № 860) компонентный состав отходов составил:
Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
По результатам проведенного выездного обследования установлен факт размещения отходов IV класса опасности на земельном участке, расположенном в Новоусманском районе Воронежской области, с. Рогачевка, ул. 2-я Пятилетка, территория, прилегающая с севера к земельному участку с кадастровым номером 36:16:5400021:292, что является нарушением требований природоохранного законодательства. |