|
Значение |
Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка», государственной программы «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2016 № 326 (далее — федеральный проект «Генеральная уборка»), а также в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» осуществило выездные мероприятия по обследованию Несанкционированной свалки, расположенной в п. Пригородный, Калачеевского муниципального района Воронежской области, а также проведен анализ материалов, представленных уполномоченными органами и муниципальным органом власти. Согласно доведенного Минприроды России до Росприроднадзора чек-листа (прилагается) с Перечнем ОНВОС, Несанкционированная свалка, расположенная в п. Пригородный, Калачеевского муниципального района Воронежской области располагается на земельном участке с кадастровым номером 36:10:5400008:711. При проведении выездного обследования и оценки Управлением установлено, что несанкционированная свалка отходов частично расположена на земельном участке с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 36:10:5400008:686, 36:10:5400008:710. Таким образом, по результатам проведенных Управлением обследований и оценки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 36:10:5400008:686 допущено размещение отходов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 36:10:5400008:686 отсутствуют. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 36:10:5400008:686 отсутствуют. Договор аренды земельного участка АО «Кристалл» (ИНН 3610001120) № 55, выдан 10.10.2014, дата государственной регистрации: 12.01.2015, номер государственной регистрации: 36-36/011-11/024/2014-840/1, Срок действия с 12.01.2015 по 10.10.2063. Земли сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного хозяйства.
В рамках выездного обследования территории несанкционированной свалки, установлено, что на свалке расположены следующие отходы (по визуальным признакам): отходы тары пластиковой, загрязненной, древесные отходы в виде порубочных остатков, отходы от строительных и ремонтных работ, отходы сахарного производства - дефекат
Согласно пунктам 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются:
- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
- захоронение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
- ввоз отходов I-IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; - ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
Согласно п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Несанкционированная свалка в п. Пригородный, Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельном участке с кадастровым номером 36:10:5400008:686 не включена в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). Вышеуказанная свалка не включена как объект размещения отходов в территориальную схему обращения с отходами Воронежской области, утвержденную приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от № 319 от 26.12.2022.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |