|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 16-В/1363 от 15.09.2025) о несанкционированном складировании отходов вблизи домовладения № 23 Б по ул. Рыбацкая, мкр. Репное, г. Воронеж.
На основании поступившего обращения 23.09.2025 сотрудниками Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе осмотра территории, расположенной по адресу: г. Воронеж, с. Репное, ул. Рыбацкая, д. 23 Б., установлено, в ориентировочной точке с географическими координатами 51.682060 с.ш. 39.332160 в.д. на неразграниченном земельном участке (кадастровый квартал 36:34:0107081), установлено перекрытие почвы отходами от строительства площадью 150 м2 (ширина 10 м, длина 15 м). Средняя высота складируемых отходов 1 м.
При определении географических координат GPS навигатором, сотрудник Управления фиксирует географические координаты точек для дальнейшего ориентира местонахождения объекта. Фиксирование точек географических координат проводилось с помощью GPS навигатора. Сотрудником Управления точка с географическими координатами 51.682060 с.ш. 39.332160 в.д. с помощью геоинформационного портала НСПД вынесена на публичную кадастровую карту Росреестра.
Точка с географическими координатами 51.682060 с.ш. 39.332160 в.д. попала в кадастровый квартал 36:34:0107081. Данный кадастровый квартал входит в границы Железнодорожного района городского округа город Воронеж.
Таким образом, отходы складируются на земельном участке, который расположен в кадастровом квартале 36:34:0107081 в точке с географическими координатами 51.682060 с.ш. 39.332160 в.д., земли которого не разграничены.
Согласно п.п. 11, 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с п. 3.3.3 положения об управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 262, управа Железнодорожного района городского округа город Воронеж организует выявление и ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов, недопущение их повторных появлений.
В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, при указанных обстоятельствах в действиях (бездействии) управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж (ИНН 3661011617) усматриваются признаки нарушения правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации». |