Предостережение:

• Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) была проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного земельного надзора, в связи с поступлением Требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям: требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 17.09.2025 № 7-40-2025/4817-25-20200001 (вх. № 10-В/14433 от 18.09.2025) первого заместителя прокурора области прокуратуры Воронежской области Д.В. Неверова о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения ИП Аскеровым В.А. обязательных требований законодательства на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0310011:1149. Согласно Договору аренды № 2 от 11 апреля 2025 земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:1149, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина передан в аренду Индивидуальному предпринимателю Аскерову Вусал Ариф Оглы сроком до 31 декабря 2025 г. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:1149 категория земель-земли населенных пунктов (Вид разрешенного использования- мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы) установлено, что на территории участка произрастает обильная травянистая растительность. Имеются застойные участки со сточными водами с примесью отходов. В северо-восточной части участка наблюдается наличие траншеи, ведущей от дороги, заполненной стоками. Простирается территория, заполненная стоками с севера на юг вдоль восточной границы земельного участка. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Воронежской области осуществлен отбор проб почв с территории земельного участка и фоновый отбор с прилегающей территории аналогичной категории земель (з/у 36:34:0310011:1148 Категория земель- Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования- мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы) - т.1 фон – с территории прилегающей с запада к земельному участку с кадастровым номером 36:34:0310011:1149, участок аналогичного назначения - т. 2 с территории з/у 36:34:0310011:1149 с запада от визуально загрязненной территории; - т. 3 территории з/у 36:34:0310011:1149 на расстоянии 53 м от точки 2 в юго-западной части участка от визуально-загрязненной территории; - т. 4 территории з/у 36:34:0310011:1149 на расстоянии 22 метра от точки № 3 у юго- западной границы участка; - т. 5 территории з/у 36:34:0310011:1149 на расстоянии 57 метров от точки 4 по прямой вдоль северной границы участка. Согласно экспертного заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля 08.10.2025 № 31, протокола исследований (испытаний) измерений почв, грунтов, донных отложений от 08.10.2025 № 6/294 почва с земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:1149, расположенного по адресу Воронежская область, город Воронеж, улица Дубровина, загрязнена по массовой доле иона хлорида, нитратов, массовой доле кислоторастворимых форм фосфат-ионов и нефтепродуктов. Главой IV санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных 6 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее – СанПин 1.2.3685-21), установлены предельно допустимые концентрации (далее – ПДК) и ориентировочно допустимые концентрации (далее – ОДК) химических веществ в почве, которые распространяются исключительно на почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий. По результат проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено отсутствия превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК, ОДК). В соответствии с п. 1 ч. 1 Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.01.2022 № 94, Управление осуществляет отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Воронежской области. В соответствии п.п. 4.3 п. 4 Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утв. Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 N 94, Управление осуществляет в установленной сфере деятельности федеральный государственный земельный контроль (надзор). В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Факт попадания загрязняющих веществ (отходов) на почву может оказать негативное воздействие на окружающую среду. В данном случае деградация почв является очевидной и обусловливается негативным воздействием, оказываемым сброшенными веществами (размещенными отходами производства и потребления), на компоненты окружающей природной среды и невозможностью их функционирования в естественном режиме, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде. Ответственность за негативное воздействие на окружающую среду, ухудшающее качественное состояние земель несет собственник земельного участка в случае, если собственник отходов, допустивший их складирование на земельном участке, не будет установлен. В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.