|
Значение |
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Курского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» поступила информация о возможном наличии не законсервированной/не ликвидированной водозаборной скважины на территории г. Курск по ул. Луначарского, 8 («Ансамбль Знаменского монастыря»).
Согласно данным Курского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» на территории «Ансамбль Знаменского монастыря» возможно находится водозаборная скважина, которая не законсервированная/не ликвидированная.
Ранее водозаборное сооружение эксплуатировалось открытым акционерным обществом «Электроаппарат» в рамках лицензии КРС53849ВЭ.
В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование, в том числе представление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка представления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченным органом, указанным в статье 37 закона о Недрах. Консервация или ликвидация скважины препятствует, самовольному пользование недрами, третьими лицами в нарушение Закона о недрах.
Согласно с п.2 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2005 г. № 1095, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный геологический надзор по предотвращению самовольного пользования недрами.
Таким образом, не выполнение обязанности по тампонажу и консервации, скважин, и отсутствие лицензии на право пользования недрами будет является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (недр).
Согласно абз. 1 ст. 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также абз.2 ст. 49 Закона РФ «О недрах» определено, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: не исполнении обязанности по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, нарушение обязательных требований пп.9 ст. 23 Закона РФ «О недрах», ч. 1, ч. 5 ст. 26. Закона РФ «О недрах».
В связи с тем, что в адрес Управления от Акционерного общества «Курский электроаппаратный завод», Открытого акционерного общества «Электроаппарат» акт не поступал, в рамках имеющихся полномочий, с учетом действующих ограничений на осуществление контрольно-надзорной деятельности, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением Акционерному обществу «Курский электроаппаратный завод», как правопреемнику Открытого акционерного общества «Электроаппарат» объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в части рассмотрения вопроса о проведении мероприятий по ликвидации или консервации водозаборного сооружения в соответствии с действующим законодательством.
Рассмотреть вопрос о проведении мероприятий по ликвидации или консервации водозабора в соответствии с действующим законодательством |