|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области из Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация об объектах, стоящих на государственном учете в региональном государственном реестре объектов НВОС, отнесенных ко II категории на основании их соответствия подпунктам 10 и 28 пункта 2 Критериев № 2398, несмотря на отсутствие в учетных карточках сведений об источниках сброса сточных вод, либо об их передаче в централизованные системы водоотведения.
В соответствии с подпунктами 19, 22 пункта 1, подпунктами 10, 28 пункта 2 Критериев отнесения объектов к объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты НВОС могут быть отнесены к объектам I или II категории в случае осуществление на таких объектах НВОС следующих видов деятельности: производство следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция; работы по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях.
Исходя из прямого толкования подпунктов 10, 28 пункта 2 Критериев № 2398, к объектам II категории могут быть отнесены исключительно объекты НВОС, на которых осуществляются указанные выше виды деятельности, в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Кроме того, принимая во внимание особенности осуществления анализируемых видов деятельности с учетом соответствующих информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, полное отсутствие в заявках о постановке объектов НВОС на государственный учет сведений о сбросах загрязняющих веществе, в том числе в централизованные системы водоотведения, может свидетельствовать о предоставлении неполной и (или) недостоверной информации об объектах НВОС.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В силу ч. 1 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно ч.ч.1, 11 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 10 статьи 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 утверждены «Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с п.22 данных Правил, постановка объекта на государственный учет, актуализация учетных сведений об объекте, снятие объекта с государственного учета и корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, подтверждаются записью в государственном реестре, внесенной территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 37 Правил предусмотрено, что актуализация и корректировка содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте осуществляются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
(в ред. Федеральных законов от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 08.08.2024 N 232-ФЗ)
Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами:
о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.
Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» предусмотрено:
В государственном реестре дополнительно указываются:
г) при включении сведений в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил - сведения:
о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их местоположения, определенного при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод.
На основании изложенного ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАСЛОЗАВОД ТРЕТЬЯКОВСКИЙ» необходимо актуализировать сведения об объекте НВОС (Код объекта - 20-0136-001560-П) с учетом новой формы, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 №532 с приложением всех необходимых договоров на сброс сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений.
В случае отсутствии в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, а также в удовлетворенных заявлениях об актуализации, корректировке учетных сведений, информации о сбросах загрязняющих веществ (раздел «Источники сброса (места сброса)» не заполнен), такой объект НВОС подлежит отнесению к объектам I категории на основании подпунктов 19, 22 пункта 1 Критериев № 2398.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
