РОСПРОВЕРКИ

Проверка Л А Н
№36250973640019011609

📍 Адрес:
394043, обл. Воронежская, г. Воронеж, ул. Луначарского, д 1
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.08.2025

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Л А Н , адрес: 394043, обл. Воронежская, г. Воронеж, ул. Луначарского, д 1

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:
Воронежская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Воронежской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 394043, обл. Воронежская, г. Воронеж, ул. Луначарского, д 1

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ивкович Марина Милорадовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) рассмотрено обращение управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (от 06.08.2025 № 71-14/21-э), содержащее сведения о несоблюдении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при организации и проведении строительных работ в границах территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605019:12 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Луначарского, 1, расположенного в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа».
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) рассмотрено обращение управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (от 06.08.2025 № 71-14/21-э), содержащее сведения о несоблюдении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при организации и проведении строительных работ в границах территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605019:12 по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Луначарского, 1, расположенного в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа». Так, согласно доводам обращения, в администрацию городского округа город Воронеж поступило обращение гражданина по вопросу законности проведения строительных работ по адресу: г. Воронеж, ул. Луначарского, 1. В целях рассмотрения обращения сотрудником управления административно-технического контроля 10.07.2025 осуществлен выезд по указанному в обращении адресу. Территория земельного участка огорожена, доступ на территорию домовладения для проведения осмотра не предоставлен. Осмотр осуществлен со стороны ул. Луначарского. В результате визуального осмотра, а также с учетом анализа данных ЕГРН установлено, что на земельном участке по ул. Луначарского, 1 расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 36:34:0606019:50. Установить факт проведения работ по строительству бани на земельном участке в рамках визуального осмотра не представляется возможным в связи с отсутствием доступа. Вместе с тем, исходя из анализа фотоматериалов, прилагаемых к обращению, можно предположить, что организован ленточный фундамент, выполненный из кирпича. В ходе беседы по средствам телефонной связи заявителем даны пояснения о том, что строительство объекта приостановлено, возведенный фундамент демонтирован, по границе смежных участков организовано глухое ограждение. Кроме того, исходя из анализа фотоматериалов, представленных заявителем дополнительно, ограждение выполнено из металлического профиля на основании из плоского шиферного листа. Кирпичный фундамент, зафиксированный в первоначальных фотографиях, не усматривается. Объект археологического наследия «Культурный слой г. Воронежа» (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост), включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Воронежской области приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 29.03.2016 № 71-01-07/58 «О включении объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия Воронежской области». Границы территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», утверждены приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 18.08.2016 № 71-01-07/162 «Об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», расположенного в Центральном и Ленинском районах г. Воронежа» (далее – Приказ № 71-01-07/162). Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия. В соответствии п. 5 ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Пунктом 4. Границ территорий ВОАН «Культурный слой г. Воронежа» установлен режим использования территории выявленного объекта культурного наследия, согласно которому разрешается осуществление нового строительства или реконструкции объектов капитального строительства при условии реализации мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, определенных разделом проектной документации для нового строительства или реконструкции объектов капитального строительства, подготовленным в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Вместе с тем, запрещается - осуществление всех видов хозяйственной и строительной деятельности, способных привести к разрушению или уничтожению выявленного объекта культурного наследия; - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством земляных работ и капитальным строительством, без предварительного проведения мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, за исключением: а) земляных работ, связанных с прокладкой инженерных коммуникаций в существующих каналах, тоннелях и коммуникационных коллекторах; б) земляных работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог первой и второй категорий в границах их полосы отвода; в) земляных работ, выполняемых в границах существующих фундаментов и опор зданий, строений и сооружений. Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения с выездом на место должностным лицом Управления на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 07.08.2025 сотрудником Управления, обследован земельный участок по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Луначарского, 1, с кадастровым номером 36:34:0605019:12. По результатам обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0605019:12 по адресу: г. Воронеж, ул. Луначарского, 1, огорожен, вход на территорию земельного участка осуществляется с стороны ул. Луначарского, доступ третьих лиц на территорию земельного участка ограничен. Провести осмотр данного земельного участка на предмет проведения строительных работ без взаимодействия с собственниками не представляется возможным. По состоянию на 11.08.2025 Управлением не согласовывался раздел об обеспечении сохранности указанного выявленного объекта культурного наследия. Таким образом, проведение работ по строительству объекта капитального строительства в границах выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Воронежа» могут свидетельствовать о нарушении требований, установленных пп. 1 п. 1, п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой