|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): нарушение обязательных требований, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 36:28:1800001:57, расположен по адресу: Воронежская область, р-н Семилукский, с. Чудовка, ул. Озерная, 91б с видом разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома площадью 1500 кв.м., принадлежит на праве собственности Шайкину Дмитрию Николаевичу. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 27.04.2020 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:57-36/091/2020-4;
Земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 36:28:1800001:435, расположен по адресу: Воронежская область, р-н Семилукский, с. Чудовка, ул. Озерная, 93/1 с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 1460 кв.м., принадлежит на праве собственности Шайкину Дмитрию Николаевичу. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 12.12.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:435-36/091/2023-1.
Земельный участок с кадастровым номером 36:28:1800001:57 огорожен по тыльной, левой и правой межам забором из железной сетки, доступ третьих лиц ограничен. Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке расположены: жилой дом с кадастровым номером 36:28:1800001:430 площадью 96,1 кв.м. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 17.11.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:430-36/091/2023-1), нежилое здание (хозяйственная постройка) площадью 51 кв.м. с кадастровым номером 36:28:1800001:433 (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 21.11.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:433-36/091/2023-1), часть нежилого здания (хозяйственная постройка) с кадастровым номером 36:28:1800001:439 общей площадью 107,7 кв.м. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 28.12.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:439-36/091/2023-1), нежилое здание (хозяйственная постройка) с кадастровым номером 36:28:1800001:432 площадью 51 кв.м. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 21.11.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:432-36/091/2023-1). Фактически жилой дом и хозяйственные постройки используются для проживания и отдыха гостей базы отдыха «БАЧО»,
Земельный участок с кадастровым номером 36:28:1800001:435 огорожен частично забором из металлического профиля, доступ третьих лиц ограничен. Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке расположены: жилой дом с кадастровым номером 36:28:1800001:437 площадью 63 кв.м. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 18.12.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:437-36/091/2023-1), часть нежилого здания (хозяйственная постройка) с кадастровым номером 36:28:1800001:439 общей площадью 107,7 кв.м. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем 28.12.2023 внесена запись регистрации № 36:28:1800001:439-36/091/2023-1). Фактически жилой дом и хозяйственная постройка используется для проживания и отдыха гостей базы отдыха «БАЧО».
Согласно сведений национальной системы пространственных данных, документам территориального планирования рассматриваемые земельные участки с кадастровыми номерами: 36:28:1800001:57; 36:28:1800001:435 распложены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами села Чудовка – Ж1/7 (жилая зона).
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА в зоне застройки индивидуальными жилыми домами села Чудовка – Ж1/7 (жилая зона):
1 2.1 Для индивидуального жилищного строительства
2 2.3 Блокированная жилая застройка
3 2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)
4 1.19 Сенокошение
5 1.20 Выпас сельскохозяйственных животных
6 2.7.2 Размещение гаражей для собственных нужд
7 3.1.1 Предоставление коммунальных услуг
8 3.1.2 Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг
9 3.2.3 Оказание услуг связи
10 3.4.1 Амбулаторно-поликлиническое обслуживание
11 3.5.1 Дошкольное, начальное и среднее общее образование
12 3.6.2. Парки культуры и отдыха
13 5.1.3 Площадки для занятий спортом
14 9.3 Историко-культурная деятельность
15 11.0 Водные объекты
16 11.1 Общее пользование водными объектами
17 12.0 Земельные участки (территории) общего пользования
18 12.0. 1 Улично-дорожная сеть
19 12.0. 2 Благоустройство территории
При этом, на земельных участках с кадастровыми номерами 36:28:1800001:57 и 36:28:1800001:435 расположена база отдыха «БАЧО», предлагающая дома для семейного отдыха в 20 метрах от берега пруда Богоявленский с купелями, банными чанами, мангальными комплексами на террасе домов, также на территории базы имеется корт для падел-тенниса, баня. Согласно интернет ресурсам по адресам: https://bacio-vrn.ru/#rec818379286; https://yandex.ru/maps/org/bacho/215427387577/?ll=38.985815%2C51.777072&z=17; https://vk.com/bacio_vrn на рассматриваемых земельных участках осуществляется предпринимательская деятельность в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка.
Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 на земельных участках с видом разрешенного использования:
2.1. «Для индивидуального жилищного строительства» допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек;
2.2. «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Кроме того, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:28:1800001:435 – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в нарушение ст. 2 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» (далее - № 112-ФЗ) земельный участок используется в целях предпринимательской деятельности (получения дохода). Согласно ст. 2 № 112-ФЗ личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Также, в соответствии с картой градостроительного зонирования с отображением зон с особыми условиями использования территории Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования - водоохраной зоне пруда Богоявленский.
Таким образом, в результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 36:28:1800001:57, 36:28:1800001:435 используются не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Учитывая содержание статьи 42 ЗК РФ обязанностью правообладателей земельных участков является использование земель по целевому назначению, т.е. в соответствии с категорией земель и в соответствии с установленными видом разрешенного использования.
Следовательно, собственник земельного участка несет ответственность за фактическое использование земельного участка. Ответственность за нарушение ст. 42 Земельного Кодекса РФ предусмотрена ч. 1 ст. 8.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, установлено, что между земельными участками с кадастровыми номерами 36:28:1800001:436; 36:28:1800001:57 и 36:28:1800001:435 имеется земельный участок из земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 70 кв.м, используемый для размещения настила (для катания в пруд). Там же, от границы земельного участка с кадастровым номером 36:28:1800001:57 до уреза воды установлен забор из сетки рабицы, доступ к водоему ограничен. При том, что при формировании данной территории, комиссией по предоставлению земельных участков на территории Семилукского муниципального района Воронежской области было согласовано формирование земельного участки при условии доступа к водному объекту.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства ст. 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации в части самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. |
