|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление) из Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация (вх. № 10-В/1 от 12.01.2026) по вопросу возможного ограничения свободного доступа граждан к водному объекту – р. Усмань вблизи коттеджного поселка «Серебряный остров», расположенного в п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что в ориентировочных точках с географическими координатами: 51.691710 с.ш. 39.334290 в.д. и 51.691980 с.ш. 39.334580 в.д. на акватории водного объекта – реки Усмань установлены сооружения с ориентировочными размерами 4 м на 2 м.
Таким образом, вышеуказанные сооружения расположены в пределах береговой полосы и акватории водного объекта - реки Усмань, что является перегораживанием береговой полосы общего пользования водного объекта - реки Усмань, ограничивающим доступ к водному объекту - реке Усмань и исключающим возможность использования гражданами части береговой полосы водного объекта - реки Усмань в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Согласно ч.ч. 2, 6, 8 ст. 6 Федерального закона от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Протяженность реки Усмань составляет 151 км.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.
Согласно пп. 28 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.
При указанных обстоятельствах в действиях (бездействии) Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области усматриваются признаки нарушения правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». |
