Предостережение:

• Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с решением руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Карякина Алексея Федоровича в форме паспорта ЕРКНМ (учетный № КНМ 36250021000215367138), с решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 36250021000215367138 от 05.11.2025 заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Дегтярева Артема Юрьевича проведена выездная плановая проверка в отношении: объект НВОС - Левобережные очистные сооружения – I категории, код объекта 20-0136-002033-П (категория риска – чрезвычайно высокая). Выездная проверка была проведена по адресу (местоположению): юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, д. 90; место фактического осуществления деятельности: 394074, г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29. Проведение проверки приостанавливалось с 06.11.2025 08:00 по 01.12.2025 на основании решения от 05.11.2025 № 36250021000215367138 в связи с проведением экспертами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» экспертизы в области использования и охраны водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос при осуществлении федерального государственного экологического надзора в соответствии с заявкой Управления от 17.10.2025 № 06/03-ДЕ/19895. В ходе проведения плановой выездной проверки (номер ЕРКНМ 36250021000215367138) в отношении ОНВОС – I категории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, категория риска чрезвычайно высокая (1), эксплуатируемого ООО «РВК-Воронеж», ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234, юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, д. 90, место нахождение ОНВОС: г. Воронеж, ул. Балашовская, 29, выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, в том числе в части правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект. Согласно данным государственного реестра объектов НВОС ООО «РВК-Воронеж» эксплуатирует объект НВОС – Объект НВОС I категории - Левобережные очистные сооружения, код объекта 20-0136-002033-П, чрезвычайно высокая категория риска, по адресу: г. Воронеж, ул. Балашовская, д. 29, в результате эксплуатации которого по Выпуску № 1 в Воронежское водохранилище (координаты 39.209813, 51.592559) осуществляется сброс сточных вод и (или) дренажных вод в Воронежское водохранилище. 13.10.2022 в соответствии с постановлением городской Администрации от 12.10.2022 №1058 «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов Левобережных очистных сооружений, расположенных на территории городского округа город Воронеж» подписано Концессионное соглашение с ООО «РВК-Воронеж». Срок действия концессионного соглашения – 49 лет. Срок действия с 13.10.2022 на 49 лет с даты заключения концессионного соглашения.             22.03.2023 подписан акт приема-передачи комплекса ЛОС, в соответствии с Концессионным соглашением. Государственная регистрация Концессионного соглашения в отношении объектов Левобережных очистных сооружений, расположенных на территории г.о.г. Воронеж от 13.10.2022 и акта приема-передачи от 22.03.2023 проведена 05.04.2023. Согласно условиям Соглашения: - передача Концессионеру объекта Соглашения и иного имущества подтверждается подписанием Концедентом и Концессионером Акта приема-передачи; - Концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением осуществлять со дня, следующего за днем подписания Актов приема передачи объекта Соглашения и иного имущества, с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения следующую деятельность – водоотведение –эксплуатацию; - передача Концессионеру объекта соглашения и иного имущества должна быть осуществлена в срок не позднее 60 рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения (пункт 9.1 Соглашения), то есть не позднее 13.01.2023. С 01.01.2023 по 04.04.2023 фактическая эксплуатация данного объекта в 2023 году осуществлялась Администрацией г.о.г. Воронеж. На основании вышеизложенного хозяйственную деятельность на Левобережных очистных сооружениях с 05.04.2023 г. осуществляется ООО «РВК-Воронеж». Согласно п.1 ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации в права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов входит не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: -нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; -технологические нормативы; В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. В соответствии с п. 13 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий: - соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления. В ходе осмотра 28.10.2025 (протокол осмотра № 36250021000215367138 от 28.10.2025) специалистами Белгородского филиала ЦЛАТИ ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен: -отбор пробы сточной воды из приемной камеры (до очистки) (протокол отбора воды от 28.10.2025.); -отбор пробы сточной воды из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) (протокол отбора воды от 28.10.2025г.); Отбор проб произведен по следующим показателям: Взвешенные вещества, БПК5, БПК полн., ХПК, сухой остаток, хлорид-ион, сульфат-ион, аммоний-ион, нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, железо, медь, цинк, АСПАВ, хлориды, фенол, нефтепродукты, свинец, хром трехвалентный, хром шестивалентный, марганец, сульфид-ион, никель, кадмий, алюминий, хлор свободный и хлор связанный, кобальт, стронций, фторид-анион, мышьяк и его соединения, кальций, натрий, ртуть и ее соединения, бор, формальдегид, молибден, олово и его соединения, хлороформ. В ходе осмотра 05.11.2025 (протокол осмотра № 36250021000215367138 от 05.11.2025) специалистами Белгородского филиала ЦЛАТИ ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен: -отбор пробы сточной воды из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) (протокол отбора воды от 05.10.2025г.) с 10 часов 01 минуты до 10 часов 23 минут; -отбор пробы сточной воды из общего сбросного лотка по выпуску №1 в Воронежское водохранилище (после очистки) (протокол отбора воды от 05.11.2025г.) с 12 часов 58 минут до 13 часов 20 минут. Отбор проб произведен по следующим показателям: БПК5, БПК полн, аммоний-ион, нитрит-ион, железо, медь, АСПАВ, фенол, нефтепродукты, марганец, никель, алюминий, молибден. По результатам проведенных анализов отобранных проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлены: Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 06.11.2025 г. № 14 (вх. № 06-В/16955 от 07.11.2025 , исх. № ИЦ-01-1/3823 от 07.11.2025); Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2807-2808 от 06 ноября 2025г., на 2-х л.; Протокол исследований (испытаний) и измерений № 825-02 от 31 октября 2025г., на 1-х л. Экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 13 ноября 2025 №15 с приложениями на 10 л. (вх от 14.11.2025 № 06-Б/17248) Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2839 от 13 ноября 2025г., на 1-ом л. Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2841 от 13 ноября 2025г., на 1-ом л. Экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 24 ноября 2025 №18 с приложениями на 6 л. (вх. от 25.11.2025 № 06-В/17729), Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2807/1-2808/1 от 24 ноября 2025г., на 2-х л.; Экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02 декабря 2025 №19 с приложениями на 9 л. Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2839/1 от 01 декабря 2025г., на 1-х л.; Протокол исследований (испытаний) и измерений сточной воды № 2841/1 от 01 декабря 2025г., на 1-х л. Согласно анализа представленных результатов отбора проб сточных вод после очистки на очистных сооружениях на сбросе в Воронежское водохранилище и разрешительной документации ООО «РВК-Воронеж» по ОНВОС: Левобережные очистные сооружения – I категории, код объекта 20-0136-002033-П (категория риска – чрезвычайно высокая) - комплексное экологическое разрешение № 37 от «27» февраля 2025, выдано на срок:                              «26 февраля 2032 г.» на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (на основании приказа «ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» от 25.11.2025 188/КЭР пересмотрено комплексное экологическое разрешение от 27.02.2025 N 37) установлено наличие превышений: Временно-разрешенного сброса:  По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 28.10.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  ВРС стационарного источника сброса (Протокол отбора от 28.10.2025 № 593, Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2807/1-2808/1 от 24.11.2025, Дата отбора 28.10.2025 время отбора: 1028- 1217; (проба № 2808) тпо Биохимическое потребление кислорода (БПК5) - 19,40мг/дм. куб в 1,6 раз. фактическая концентрация по БПК5 на сбросе составила – 31 мг/дм.куб.). По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  ВРС стационарного источника сброса (Протокол отбора от 05.11.2025 № 604 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2839 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1001 - 1023; (проба № 2839)) по Биохимическое потребление кислорода (БПК5) - 19,40 мг/дм. куб в 1,5 раз. фактическая концентрация по БПК5 на сбросе составила – 29 мг/дм.куб.). По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  ВРС стационарного источника сброса (Протокол отбора от 05.11.2025 № 606 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2841 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1258 – 1320; (проба № 2841) по Биохимическое потребление кислорода (БПК5) - 19,40 мг/дм. куб в 1,5раз. фактическая концентрация по БПК5 на сбросе составила – 30 мг/дм.куб.). Превышение установленного норматива сброса: По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 28.10.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса (Протокол отбора от 28.10.2025 № 593, Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2807/1-2808/1 от 24.11.2025, Дата отбора 28.10.2025 время отбора: 1028- 1217; (проба № 2808)) по нефтепродуктам мг/дм3 – 0,05 мг/дм.куб. в 11,4 раза фактическая концентрация Массовая концентрация летучих нефтепродуктов на сбросе составила – 0,57 мг/дм.куб. ), по АПАВ - 0,1 мг/дм. куб в 5,4 раза., фактическая концентрация по АПАВ на сбросе составила – 0,54 мг/дм.куб. ), по железу мг/дм3 – 0,1 мг/дм.куб. в 1,2, фактическая концентрация по железу составила – 0,12, раза по марганцу - 0,01 мг/дм. куб в 9,6 раза, фактическая концентрация по марганцу  на сбросе составила – 0,096мг/дм.куб. ), по меди - 0,001 мг/дм.куб.в 14 раз, фактическая концентрация по меди составила – 0,014 мг/дм.куб. По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса (Протокол отбора от 05.11.2025 № 604 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2839 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1001 - 1023; (проба № 2839)) по нефтепродуктам мг/дм3 – 0,05 мг/дм.куб. в 6,4 раза фактическая концентрация Массовая концентрация летучих нефтепродуктов на сбросе составила – 0,32 мг/дм.куб. ), по АПАВ - 0,1 мг/дм. куб в 5,7 раза., фактическая концентрация по АПАВ на сбросе составила – 0,57 мг/дм.куб. ), по железу мг/дм3 – 0,1 мг/дм.куб. в 1,1, фактическая концентрация по железу составила – 0,109, раза по марганцу - 0,01 мг/дм. куб в 10,3 раза, фактическая концентрация по марганцу  на сбросе составила – 0,103мг/дм.куб. ), по меди - 0,001 мг/дм.куб.в 4,5 раз, фактическая концентрация по меди составила – 0,0045 мг/дм.куб. По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса ((Протокол отбора от 05.11.2025 № 606 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2841 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1258 – 1320; (проба № 2841) по нефтепродуктам мг/дм3 – 0,05 мг/дм.куб. в 9,4 раза фактическая концентрация Массовая концентрация летучих нефтепродуктов на сбросе составила – 0,47 мг/дм.куб. ), по АПАВ - 0,1 мг/дм. куб в 4,6 раза., фактическая концентрация по АПАВ на сбросе составила – 0,46 мг/дм.куб. ),  раза по марганцу - 0,01 мг/дм. куб в 10,5 раза, фактическая концентрация по марганцу  на сбросе составила – 0,105мг/дм.куб. ), по меди - 0,001 мг/дм.куб.в 1,5 раз, фактическая концентрация по меди составила – 0,015 мг/дм.куб. Превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённых Приказом Федерального агентства по рыболовству Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от 26 мая 2025 года № 296. По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 28.10.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса (Протокол отбора от 28.10.2025 № 593, Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2807/1-2808/1 от 24.11.2025, Дата отбора 28.10.2025 время отбора: 1028- 1217; (проба № 2808)) по Массовая концентрация летучих фенолов – 0,001 мг/дм.куб. превышен в 2,3 раза фактическая концентрация по Массовая концентрация летучих фенолов на сбросе составила – 0,0023 мг/дм.куб. ), по Никель (Ni) - 0,01 мг/дм. куб в 3,9 раза., фактическая концентрация по Никель (Ni) на сбросе составила – 0,039 мг/дм.куб. ), по БПКполн - 3 мг/дм3. в 18,3, фактическая концентрация по БПКполн составила –55.  По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса ((Протокол отбора от 05.11.2025 № 604 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2839 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1001 - 1023; (проба № 2839)) по Массовая концентрация летучих фенолов – 0,001 мг/дм.куб. превышен в 1,9 раза фактическая концентрация по Массовая концентрация летучих фенолов на сбросе составила – 0,0019 мг/дм.куб. ), по БПКполн - 3 мг/дм3. в 17,3, фактическая концентрация по БПКполн составила 52. По результатам отобранных проб сточной воды после очистки на сбросе 05.11.2025 установлено наличие превышения установленного Комплексным экологическим разрешением  норматива сброса (Протокол отбора от 05.11.2025 № 606 Протокол исследований (испытаний)и измерений сточной воды № 2841 от 13.11.2025 Дата отбора 05.11.2025 время отбора: 1258 – 1320; (проба № 2841) по Массовая концентрация летучих фенолов – 0,001 мг/дм.куб. превышен в 2,5 раза фактическая концентрация по Массовая концентрация летучих фенолов на сбросе составила – 0,0025 мг/дм.куб. ), по БПКполн - 3 мг/дм3. в 8, фактическая концентрация по БПКполн составила – 54.  В ходе проверки в ответ на требование ООО «РВК-Воронеж» представлена выкопировка из Журнала учета очищенных сточных вод Дело № (ВО 07-03-03-05) ВО-07-05-02-05, Журнал учета водопотребления средствами измерений ООО «РВК-Воронеж», участок Левобережных очистных сооружений, наименование водного объекта -водохранилище, за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 (включительно).  В ходе проверки в ответ на требование ООО «РВК-Воронеж» представлена выкопировка из Журнала учета очищенных сточных вод Дело № (ВО 07-03-03-05) ВО-07-05-02-05, Журнал учета водопотребления средствами измерений ООО «РВК-Воронеж», участок Левобережных очистных сооружений, наименование водного объекта -водохранилище, за период с 01.01.2025 по 03.12.2025 (включительно). Согласно справке, представленной в ходе проверки ООО «РВК Воронеж» и подписанной начальником УЛО Д.В. Внуковым, объем сточных вод, поступающих на очистные сооружения составил: - 2024г. – 30 453 619 м.куб.;  Согласно справке, представленной в ходе проверки ООО «РВК Воронеж» и подписанной начальником УЛОС Ю.В. Усенковым объем сточных вод, поступающих на очистные сооружения составил: -2025год (ч 01.01.2025 по 30.10.2025) – 25026 321 м.куб. Таким образом, ООО «РВК-Воронеж» 28.10.2025 и 05.11.2025 не обеспечило надлежащую очистку сточных вод и допустило сброс сточных вод в Воронежской водохранилище с превышением установленных временно разрешенных сбросов, нормативов допустимых сбросов и нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённых Приказом Федерального агентства по рыболовству Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от 26 мая 2025 года № 296.