Предостережение:

• В связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований, в случаях - установленных частью 1 ст. 95 настоящего Федерального закона (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 27 от 24.11.2025, срок исполнения 24.02.2026), на основании Решения (номер КНМ 36250021000219845770 от 05.11.2025) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица  ООО «7 Утра», ИНН 3666062693, ОГРН 1023601556186, эксплуатирующего объект НВОС I категории - Производственная площадка №1 (СПК) ООО "7 Утра", код объекта - 20-0136-001750-П, адрес: Воронежская обл, Новоусманский р-н, поселок Воля, ул. Лесная, д 2А, категория риска - Значительная (3) сотрудниками Центрально-Черноземного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведен обязательный профилактический визит по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, поселок Воля, ул. Лесная, д. 2А   По результатам обязательного профилактического визита  юридическому лицу ООО «7 Утра» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24.11.2025 № 27. В соответствии с предписанием от 24.11.2025 № 27 ООО «7 Утра», ИНН 3666062693, предписывалось устранить следующие нарушения. 1. В период с 01.01.2025 по 24.11.2025 деятельность ООО «7 Утра», связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также с образованием отходов на ОНВОС - Общество с ограниченной ответственностью ООО «7 Утра», код объекта 20-0136-001750-П, I категория, категория риска значительная (3), расположенном по адресу: Воронежская обл, Новоусманский р-н, поселок Воля, ул. Лесная, д 2А, категория риска - Значительная (3), осуществляется в отсутствии комплексного экологического разрешения. 2-9. В ходе профилактического визита установлено, что представленная программа ПЭК не соответствует требованиям Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля": 1)          в ППЭК в разделе «Сведения об ответственном за подготовку отчета о результатах осуществления ПЭК» содержатся сведения о лице, который на данный момент времени не является лицом, ответственным за подготовку отчета о результатах ПЭК; 2)          в разделе ПЭК «Сведения о подразделениях и должностных лицах, ответственных за осуществление производственного экологического контроля» указаны лица, которые в настоящий момент времени не являются лицами, отвечающими за осуществление ПЭК; 3)          в разделе «Дата утверждения ППЭК» отсутствуют сведения о дате утверждения ППЭК 4)          05.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025 в ходе осмотра при проведении обязательного профилактического визита (протоколы осмотра от 05.11.2025 № 36250021000219845770) объекте НВОС – ООО «7 Утра», код объекта 20-0136-001750-П, I категория, категория риска значительная, эксплуатируемом ООО «7 Утра», ИНН 366606269, установлено следующее: - от цеха по производству сметаны и СИП имеются ИЗА (стальные воздуховоды, выходящие из здания цеха по производству сметаны и СИП), которые не учтены в программе производственного контроля; - имеется помещение очистных сооружений (флотаторная), при этом выбросы ЗВ от эксплуатируемого оборудования и ИЗА не учтены в ПЭК,  соответственно, в ПЭК представленные сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, а также показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества), указаны не в полном объеме 5)          В представленной ООО «7 Утра» программе производственного экологического контроля отсутствует раздел "Сведения о побочных продуктах производства 6) ППЭК не содержит следующих подразделов: - производственный контроль в области обращения с побочными продуктами производства; 7) ППЭК не содержит следующих подразделов: производственный контроль в области обращения с искусственными грунтами; 8) В представленной ООО «7 Утра» программе производственного экологического контроля в подразделе 7.1 «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» раздела 7 «Сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках измерений», а именно в плане-графике контроля стационарных источников выбросов, в плане-графике проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия, отсутствует информация используемых методиках измерений загрязняющих веществ на источниках выбросов. Указаны только методы контроля – расчетный и инструментальный. Таким образом, представленная ООО «7 Утра» программа ПЭК не соответствует установленным требованиям. 10. В ходе обязательного профилактического визита ООО «7 Утра» не представлены сведения о полученной информации о НМУ в соответствии с Порядком прогнозов о НМУ, о регистрации ответственным лицом прогноза о НМУ (рекомендуемый образец формы представлен в Приложении N 4 к настоящим Требованиям), о передаче информации о НМУ в структурные подразделения ОНВ (при наличии), на которых проводятся мероприятия при НМУ, о принятии решения о введении или отмене режимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ, об организации и проведение работ в режиме, соответствующей степени опасности НМУ, о контроле за выполнением мероприятий в период НМУ, о регистрации информации о выполненных мероприятиях, о проведении визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля. 11. 05.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025 в ходе осмотра при проведении обязательного профилактического визита (протоколы осмотра от 05.11.2025 № 36250021000219845770) объекте НВОС – ООО «7 Утра», код объекта 20-0136-001750-П, I категория, категория риска значительная, эксплуатируемом ООО «7 Утра», ИНН 366606269, установлено следующее: - от цеха по производству сметаны и СИП имеются ИЗА (стальные воздуховоды, выходящие из здания цеха по производству сметаны и СИП), сведения о которых отсутствуют в Отчете по инвентаризации; - имеется помещение очистных сооружений (флотаторная), при этом сведения о выбросах ЗВ от эксплуатируемого оборудования и ИЗА отсутствуют в Отчете по инвентаризации по объекту НВОС I категории - 20-0136-001750-П. 12. Сведения об инвентаризации выбросов на неорганизованных ИЗАВ 6003 – холодильные установки; ИЗАВ 6004 – поля фильтрации; ИЗАВ 6005 - гаражи; ИЗАВ 6401 – внутренний проезд автотранспорта; ИЗАВ 6402 – места работы спецтехники содержат недостоверные сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с применением методик расчета выбросов, не включенных в Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: - «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих выбросов в атмосферный воздух», СПб, 2005; - «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих выбросов в атмосферный воздух», СПб, 2012; - «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих выбросов в атмосферный воздух», СПб, НИИ Атмосфера, 2005. 13. ООО «7 Утра» не определены нормативы допустимых выбросов для стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации. 14. ООО «7 Утра» не разработаны технологические нормативы выбросов на объектах I категории. 15. ООО «7 Утра» не разработаны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. 16. ООО «7 Утра» в ответ на требование о предоставлении документов представлен регламент эксплуатации полей фильтрации, утвержденный генеральным директором В.А. Пилюгиным в 2023 году. Иные документы, подтверждающие надлежащую эксплуатацию полей фильтрации, ООО «7 Утра» не представлены:  - журналы учета водоотведения и учета качества сбрасываемых сточных вод на поля фильтрации; - паспорта средств измерений для учета сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод; - журнал осмотра полей фильтрации; - план-график заполнения карт полей фильтрации. В том числе, при проведении профилактического визита ООО «7 Утра» не предоставлена проектная документация на поля фильтрации. 17-18. 1.           В результате конкурсного отбора АО "Экотехнологии" было выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воронежской области - зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер, включающий г. Воронеж, г. Нововоронеж, Семилукский район, Рамонский район, Нижнедевицкий район, Новоусманский район, Хохольский район, Каширский район, Репьевский район. При этом договор на передачу ТКО с региональным оператором ОАО «Экотехнологии» и акты приема-передачи ТКО региональному оператору не представлены. 2. 05.11.2025 в ходе осмотра территории ОНВОС установлено наличие места накопления отходов 1 класса опасности: лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, которое представляет собой металлический контейнер, оборудованный навесным замком, с маркировкой «Отходы I класса опасности». В контейнере установлен металлический ящик оранжевого цвета с маркировкой «Ртутные лампы», оборудован навесным замком. При осмотре установлено, что внутри находятся отработанные ртутные лампы, по визуальной оценке, около 50 шт. В контейнере наряду с упакованными лампами допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп без индивидуальной упаковки. 19. 05.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025 в ходе осмотра при проведении обязательного профилактического визита (протоколы осмотра от 05.11.2025                                                                                                    № 36250021000219845770) объекте НВОС – ООО «7 Утра», код объекта 20-0136-001750-П, I категория, категория риска значительная, эксплуатируемом ООО «7 Утра», ИНН 366606269, установлено следующее: - от цеха по производству сметаны и СИП имеются ИЗА (стальные воздуховоды, выходящие из здания цеха по производству сметаны и СИП), сведения о которых отсутствуют в государственном реестре ОНВОС; - имеется помещение очистных сооружений (флотаторная), при этом сведения об ИЗА от эксплуатируемого оборудования отсутствуют в государственном реестре ОНВОС. Таким образом, в ходе профилактического визита в отношении ОНВОС - ОНВОС I категории - Производственная площадка №1 (СПК) ООО «7 Утра» , код объекта - 20-0136-001750-П, адрес: Воронежская обл., Новоусманский р-н, поселок Воля, ул. Лесная, д. 2А, категория риска - Значительная (3), установлено, что ООО «7 Утра» не проведена актуализация сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. 20. В ответ на требование в рамках проведения профилактического визита ООО «7 Утра» представлены паспорта отходов I-IV классов опасности для следующих видов отходов. При этом не представлены паспорта отходов и материалы отнесения к конкретному классу на 32 вида отходов из 39, имеющихся в ППЭК ООО «7 Утра». Таким образом, в ходе профилактического визита в отношении ОНВОС - ОНВОС I категории - Производственная площадка №1 (СПК) ООО «7 Утра» , код объекта - 20-0136-001750-П, адрес: Воронежская обл., Новоусманский р-н, поселок Воля, ул. Лесная, д. 2А, категория риска - Значительная (3), установлено, что ООО «7 Утра» не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности. 21. Согласно ППЭК в процессе осуществления ООО «7 Утра» хозяйственной и иной деятельности на объекте НВОС 20-0136-001750-П образуется 39 видов отходов. При этом в ответ на требование в рамках проведения профилактического визита ООО «7 Утра» не представлены данные учета в области обращения с отходами, в том числе данные учета отходов принятых и данные учета отходов переданных; документы на передачу отходов за 2024 год, текущий период 2025 года, по всем видам отходов. Нарушены следующие требования законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п.2, 3 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о побочных продуктах производства, в том числе информацию о видах таких продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений; о произведенных из органической части твердых коммунальных отходов искусственных грунтах, в том числе информацию о дате их производства, о массе их производства, об их использовании в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ или при эксплуатации объектов размещения отходов либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи.  В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.  В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.  Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденные приказом МПР России от 18.02.2022 № 109. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденные приказом МПР России от 28.11.2019 № 811. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденный приказом МПР России от 19.11.2021 № 871. Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденный приказом МПР России от 08.12.2020 № 1026. Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденный приказом МПР России от 08.12.2020 № 1027. Согласно сроку, установленному в предписании от 24.11.2025 № 27, ООО «7 Утра» необходимо было устранить нарушения до 24.02.2026.  По состоянию на 24.02.2026 от ООО «7 Утра» поступила информации об устранении выявленных нарушений. 1. Заключен договор с ООО «ЭКО-Центр» по разработке комплексного экологического разрешения (далее – КЭР). 2-9. Программа ПЭК будет откорректирована в процессе разработки КЭР. 10. В процессе разработки КЭР будут создаваться новые мероприятия при НМУ. 11-12. — Инвентаризация источников выбросов в атмосферу провели в рамках КЭР в феврале 2026 г. Отчёт ещё не предоставили. 13-15. Документация разрабатывается в рамках КЭР. 16. Документы по запросу во вложении. 17-18. — Документы по запросу во вложении. 19. Заявка на актуализацию сведений об ОНВОС будет подаваться после разработки КЭР. 20. Паспорта отходов будут обновлены в процессе разработки КЭР. 21.  Обеспечили ведение учёта в области обращения с отходами. Документы во вложении.