|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация (вх. № 10-В/4197 от 16.03.2026) о несоблюдении юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» (ООО «Полигон»), ОГРН 1093601000085, ИНН 3601010182, юридический адрес: 396252, Воронежская область, Аннинский р-н, пгт. Анна, ул. Ватутина, зд. 192/3, эксплуатируемого объект НВОС: Полигон ТБО – II категории, код объекта 20- 0136-001690-П (категория риска – средняя) требований природоохранного законодательства РФ при обращении с отходами ТКО.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об отходах производства и потребления" Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.
В случаях, если в соответствии с положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации, соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления работ по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности заявлено при получении лицензии или при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - реестр лицензий) о наличии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, лицензирующий орган не вправе рассматривать наличие указанных зданий, строений, сооружений и помещений в качестве соответствия лицензионным требованиям иного соискателя лицензии или иного лицензиата, намеревающихся осуществлять те же виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности, в тех же зданиях, строениях, сооружениях и помещениях.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
В соответствии с п. 5 ч. 4. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности;
В соответствии с п. 30 части 1 статьи 12 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности" В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения);
ООО «Полигон» включен в ГРОРО на основании характеристики объекта размещения отходов (далее – ОРО) по состоянию на 01.01.2014, номер ГРОРО 36-00024-З-00592-250914.
Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС) ООО «Полигон» (ИНН 3601010182) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору – полигон ТКО, код объекта - 20-0136-001690-П, II категории, объект расположен по адресу: Воронежская обл., Аннинский р-н, п.г.т. с.п. Верхнетойденское, полигон ТБО с кадастровым номером 36:01:0710002:44.
Согласно сведениям территориальной схемы по обращению с отходами на территории Воронежской области, утверждённой приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 26.12.2022 № 319 (в редакции приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 29.05.2024 № 141) (далее - Территориальная схема) на ОРО ООО «Полигон» поступают потоки ТКО от источников образования в Панинском, Эртильском, Аннинском муниципальных районах Воронежской области. Следует отметить, что сведения, включенные в терсхему не соответствуют сведениям государственного реестра объектов размещения отходов (далее - ГРОРО).
Лицензия на деятельность по обращению с отходами: Л020-00113-36/00044478 от 05.02.2016. Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: 396252, Воронежская обл., п.г.т. Анна, ул. Ватутина, д.192; Воронежская обл., Аннинский р-н, с.п. Верхнетойденское, полигон ТБО с кадастровым номером 36:01:0710002:44. Лицензируемый вид деятельности: сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, размещение отходов IV класса опасности. Согласно выписке из реестра лицензий № 00052763 по состоянию на 10.12.2025 лицензия ООО «Полигон» № Л020-00113-36/00044478 от 05.02.2016 в статусе - приостановлена. Приказ о приостановке от 22.05.2025 № 264-ЛПА и от 24.11.2025 № 1223-ЛПА.
Вместе с тем, у Управления имеются сведения о деятельности юридического лица ООО «Полигон», ИНН 3601010182, эксплуатируемого объект НВОС: Полигон ТБО – II категории, код объекта 20- 0136-001690-П (категория риска – средняя) в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. |
