|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Роприроднадзора на основании задания от 13.04.2026 №53/н/В проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (номер ЕРКНМ 36000021000200910391) в отношении АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659, ОГРН 1023601565833, юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, улица Космонавтов, д. 6 "В", эксплуатирующий объект НВОС:
– Промплощадка № 1 - "Локомотивное депо", код объекта 20-0136-001833-П, ОНВОС II категории, местонахождение объекта: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 6"В".
В рамках наблюдения установлено следующее нарушение обязательных требований
1) Неисполнение обязанности по подаче заявки об актуализации сведений в реестре ОНВОС.
АО "Воронежский промышленный железнодорожный транспорт", ИНН 3665001659, ОГРН 1023601565833, юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, улица Космонавтов, д. 6 «В», эксплуатирует объект НВОС: Промплощадка № 1 - "Локомотивное депо", код объекта 20-0136-001833-П, ОНВОС II категории, местонахождение объекта: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 6"В".
ОНВОС поставлен на учет 27.12.2016, о чем выдано свидетельство № 2742808 о включении объекта негативного воздействия на окружающую среду в реестр.
Актуализация сведений об объекте НВОС не проводилась. 27.03.2023 проведена корректировка сведений об ОНВОС - Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий и выдано свидетельство № 8910217. 13.02.2026 Управлением в адрес юридического лица отправлено Уведомление о необходимости произвести корректировку сведений об объекте НВОС №30/02-КЕ/2381. 06.03.2026 АО «ВПЖТ» подано заявление № 14171066 об актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду в реестре, которое было отклонено в связи с тем, что заявление содержит неполную, недостоверную и (или) искаженную информацию.
Согласно данным реестра ОНВОС объем выбросов - 2,703251230000 т/год.
на объекте 18 источников выбросов.
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659, 17.12.2024 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о воздействии на окружающую среду. Имеет статус «На доработке».
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в соответствии с которой плата за ОНВОС с кодом 20-0136-001833-П составила – 16853,70 руб. в том числе:
За выбросы – 0,757130776 тонн – 1572,67 руб.
За размещение отходов – 11,629 тонны – 15281,03 руб.
Посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год, в соответствии с которой плата составила – 4687,26 руб. в том числе:
За выбросы – 25.01409085 тонн – 4073,7руб.
За размещение отходов – 11,202 тонн – 613,56 руб
Таким образом, плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2025 году снизилась на 12 166,44 руб. (72,2 %).
В реестре ОНВОС на многих ИЗА отличаются данные о массе загрязняющих веществ и количестве загрязняющих веществ от данных, представленными в декларациях о плате за негативное воздействие за 2024 и 2025 гг. Также, в ДПНОС 2024 отсутствуют данные об ИЗА №№6001, 6004, 6021, 6020, которые присутствуют в реестре ОНВОС и ДПНОС 2025. При этом актуализация сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в части количества и объемов выбросов по ОНВОС.
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
2) Сокрытие и искажение информации в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 и 2025 год.
АО "Воронежский промышленный железнодорожный транспорт", ИНН 3665001659, ОГРН 1023601565833, юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, улица Космонавтов, д. 6 «В», эксплуатирует объект НВОС: Промплощадка № 1 - "Локомотивное депо", код объекта 20-0136-001833-П, ОНВОС II категории, местонахождение объекта: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 6"В".
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659, 17.12.2024 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о воздействии на окружающую среду. Имеет статус «На доработке».
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в соответствии с которой плата за ОНВОС с кодом 20-0136-001833-П составила – 16853,70 руб. в том числе:
За выбросы – 0,757130776 тонн – 1572,67 руб.
За размещение отходов – 11,629 тонны – 15281,03 руб.
Посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год, в соответствии с которой плата составила – 4687,26 руб. в том числе:
За выбросы – 25.01409085 тонн – 4073,7руб.
За размещение отходов – 11,202 тонн – 613,56 руб
Таким образом, плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2025 году снизилась на 12 166,44 руб. (72,2 %).
Сравнительный анализ объема выброса загрязняющих веществ и размещенных отходов в 2024 и 2025 гг. показал значительное увеличение выбросов загрязняющих веществ с 0,75710075325 до 25,01409085 тонн (в 33,04 раза), при этом плата увеличилась с 1572.67 до 4073,7 рублей (в 2.59 раз). Масса размещенных отходов уменьшилась с 11,629 до 1,202 тонн, при этом плата за размещение отходов уменьшилась с 15281,03 до 613,56 рублей в связи с тем, что в 2024 году больший период года вносилась плата за сверхлимит, в 2025 году плата за сверхлимит не вносилась. При этом декларация о воздействии на окружающую среду Центрально-Черноземным межрегиональным управлением не принята, находится в статусе «На доработке». Исходя из этого, за 2025 год и в период с 17.12.2024 до 31.12.2024 АО «ВПЖТ» должно было вносить плату за размещение отходов также за сверх установленного лимита. При этом, в столбцах 5, 14, 15, 25, 26 Раздела 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства» также представлены искаженные данные в связи с тем, что у предприятия отсутствуют в настоящее время лимиты на размещение отходов.
Сравнительный анализ объема выброса загрязняющих веществ и размещенных отходов в 2024 и 2025 гг. показал значительное увеличение выбросов загрязняющих веществ с 0,75710075325 до 25,01409085 тонн (в 33,04 раза), при этом плата увеличилась с 1572.67 до 4073,7 рублей (в 2.59 раз). Масса размещенных отходов уменьшилась с 11,629 до 1,202 тонн, при этом плата за размещение отходов уменьшилась с 15281,03 до 613,56 рублей в связи с тем, что в 2024 году больший период года вносилась плата за сверхлимит, в 2025 году плата за сверхлимит не вносилась. Вместе с тем, вышеупомянутая декларация о воздействии на окружающую среду Центрально-Черноземным межрегиональным управлением не принята, находится в статусе «На доработке». Исходя из этого, за 2025 год и в период с 17.12.2024 до 31.12.2024 АО «ВПЖТ» должно было вносить плату за выбросы загрязняющих веществ также за сверх установленного лимита. Также, в столбцах 3 и 4 Раздела 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» декларации о плате за 2025 год значения во всех строках искажены, проставлены фактические выбросы загрязняющих веществ, тогда как правильные значения в отсутствии разрешительной документации должны составлять 0 во всех строках, в которых отмечены наименования загрязняющих веществ.
3) Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
АО "Воронежский промышленный железнодорожный транспорт", ИНН 3665001659, ОГРН 1023601565833, юридический адрес: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, улица Космонавтов, д. 6 «В», эксплуатирует объект НВОС: Промплощадка № 1 - "Локомотивное депо", код объекта 20-0136-001833-П, ОНВОС II категории, местонахождение объекта: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 6"В".
на объекте 18 источников выбросов.
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659, 17.12.2024 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о воздействии на окружающую среду. Имеет статус «На доработке».
АО «ВПЖТ», ИНН 3665001659 посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в соответствии с которой плата за ОНВОС с кодом 20-0136-001833-П составила – 16853,70 руб. в том числе:
За выбросы – 0,757130776 тонн – 1572,67 руб.
За размещение отходов – 11,629 тонны – 15281,03 руб.
Посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год, в соответствии с которой плата составила – 4687,26 руб. в том числе:
За выбросы – 25.01409085 тонн – 4073,7руб.
За размещение отходов – 11,202 тонн – 613,56 руб
Таким образом, плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2025 году снизилась на 12 166,44 руб. (72,2 %).
Сравнительный анализ объема выброса загрязняющих веществ и размещенных отходов в 2024 и 2025 гг. показал значительное увеличение выбросов загрязняющих веществ с 0,75710075325 до 25,01409085 тонн (в 33,04 раза), при этом плата увеличилась с 1572.67 до 4073,7 рублей (в 2.59 раз). Масса размещенных отходов уменьшилась с 11,629 до 1,202 тонн, при этом плата за размещение отходов уменьшилась с 15281,03 до 613,56 рублей в связи с тем, что в 2024 году больший период года вносилась плата за сверхлимит, в 2025 году плата за сверхлимит не вносилась. При этом декларация о воздействии на окружающую среду Центрально-Черноземным межрегиональным управлением не принята, находится в статусе «На доработке». Исходя из этого, за 2025 год и в период с 17.12.2024 до 31.12.2024 АО «ВПЖТ» должно было вносить плату за размещение отходов также за сверх установленного лимита.
Сравнительный анализ объема выброса загрязняющих веществ и размещенных отходов в 2024 и 2025 гг. показал значительное увеличение выбросов загрязняющих веществ с 0,75710075325 до 25,01409085 тонн (в 33,04 раза), при этом плата увеличилась с 1572.67 до 4073,7 рублей (в 2.59 раз). Масса размещенных отходов уменьшилась с 11,629 до 1,202 тонн, при этом плата за размещение отходов уменьшилась с 15281,03 до 613,56 рублей в связи с тем, что в 2024 году больший период года вносилась плата за сверхлимит, в 2025 году плата за сверхлимит не вносилась. Вместе с тем, вышеупомянутая декларация о воздействии на окружающую среду Центрально-Черноземным межрегиональным управлением не принята, находится в статусе «На доработке». Исходя из этого, за 2025 год и в период с 17.12.2024 до 31.12.2024 АО «ВПЖТ» должно было вносить плату за выбросы загрязняющих веществ также за сверх установленного лимита.
Согласно п. 1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".
Согласно п. 1 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Согласно п. 3 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Согласно п. 8 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 10 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации...» Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов, а также:
а) объем или масса побочных продуктов животноводства, признанных отходами в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) объем или масса побочных продуктов производства, признанных отходами в отчетном периоде в случаях, установленных пунктом 8 статьи 51.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
в) объем вскрышных или вмещающих горных пород, не использованных в целях, предусмотренных статьей 23.5 Закона Российской Федерации "О недрах";
г) объем или масса искусственных грунтов, признанных отходами в отчетном периоде в соответствии с пунктом 5 статьи 17.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Согласно п. 12 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации...» при определении платежной базы учитываются:
а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов;
б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов;
в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы (включая аварийные);
г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
Согласно п. 59 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации...» Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов, объекта, на котором осуществлялось складирование побочных продуктов производства, в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 8 статьи 51.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", объекта, на котором осуществлялось складирование искусственных грунтов, признанных отходами в соответствии с пунктом 5 статьи 17.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также по месту выявления нарушений, указанных в части 6 статьи 5 Федерального закона "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", декларацию о плате.
Согласно п. 4 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 При осуществлении проверки декларации о плате Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы вправе запросить у лица, обязанного вносить плату, документы учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, формируемые при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ, подтверждающие определение платежной базы за отчетный период (в том числе материалы учета в области обращения с отходами, формируемые в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, устанавливаемым в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2020, N 15, ст. 2240), за исключением документов бухгалтерского учета, а также документов, которые ранее предоставлялись лицом, обязанным вносить плату, и (или) имеются у Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов и (или) могут быть получены с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Копии указанных документов направляются лицом, обязанным вносить плату, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Копии документов должны быть заверены лицом, обязанным вносить плату:
а) в случае, если декларация о плате представлялась в электронном виде, - простой электронной подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
б) в случае, если декларация о плате представлялась на бумажном носителе, - подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо подписью физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и печатью (при ее наличии).
При указанных обстоятельствах в действиях (бездействии) АО «ВПЖТ, ИНН 3620007555 усматриваются признаки нарушения правовых норм, утвержденных законодательством Российской Федерации |