Предостережение:

• В Центрально-Чернозёмное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области поступило обращение (вх. №16-В/398 от 08.05.2026) о возможных нарушениях природоохранного законодательства Российской Федерации при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0354001:289, 36:34:0354001:287, 36:34:0354001:285 и 36:34:0000000:55531. По информации министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области, полученной посредством геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных, земельные участки с кадастровыми номерами 36:34:0354001:289, 36:34:0354001:287, 36:34:0354001:285 и 36:34:0000000:55531 полностью расположены в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе Воронежского водохранилища, а также в зоне затопления территории города Воронеж, затапливаемой водами рек Воронеж, Песчанки и Воронежским водохранилищем при половодьях и паводках 1% обеспеченности. Использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Управлением в ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области» был направлен запрос сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 36:34:0354001:287. Согласно полученным выпискам из единого реестра объектов недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 36:34:0354001:287 является гр. Гапонова Олеся Анатольевна, 17.04.1984 г.р. Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 36:34:0354001:287 расположен в границах зоны с реестровым номером 36:00-6.752 от 13.04.2023 для которой установлено ограничение использования земельного участка в пределах зоны: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами. В силу ст. 3.3 ч. 1 абз. 2, ч. 2 абз. 5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В силу ст. 55 ч. 1 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 65 ч. 16 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Статьей 65 ч. 16.1 Водного кодекса РФ определено, что если на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, которая располагается в границах водоохранных зон, отсутствуют сооружения для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду. В соответсвии с п. 4 пп. «ж» Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, в действиях (бездействии) гр. Гапоновой Олеси Анатольевны, 17.04.1984 г.р. как лица, являющегося правообладателем земельного участка с кадастровым номером 36:34:0354001:287, усматривается нарушение правовых норм, закрепленных в Водном кодексе Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».