|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании задания от 13.04.2026 №41/н/В проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (номер ЕРКНМ 36000021000200942828) в отношении юридического лица – колхоз «Колос», ИНН 3629000152, ОГРН 1023601356240, адрес юридического лица: 397469, Воронежская область, Таловский район, село Бирюч, Колхозная ул., д.77, эксплуатирующего объект НВОС: Колхоз "Колос", код объекта 20-0136-002996-П, II категория, местонахождение объекта НВОС: 397469, Таловский район, с. Бирюч, ул. Колхозная, 77.
В рамках наблюдения установлено следующее нарушение обязательных требований законодательства.
1) Неисполнение обязанности по подаче заявки об актуализации сведений в реестре ОНВОС.
КОЛХОЗ "КОЛОС", ИНН 3629000152, ОГРН 1023601356240, адрес юридического лица: 397469, Воронежская область, Таловский район, село Бирюч, Колхозная ул., д.77, эксплуатирует объект НВОС: Колхоз "Колос", код объекта 20-0136-002996-П, II категория, местонахождение объекта НВОС: 397469, Таловский район, с. Бирюч, ул. Колхозная, 77.
Согласно данным реестра ОНВОС объект добавлен в реестр 05.06.2018, свидетельство № 2313786. Колхоз «Колос» проведена корректировка учетных сведений об объекте НВОС, в связи с изменениями критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, дата корректировки 02.04.2023 рег. № 8960799. Актуализация сведений не проводилась.
Согласно данным реестра ОНВОС объем выбросов составляет 1,474923001610 т/год, на объекте имеется 7 источников выброса.
№ 7 – Котельная.
№ 6 – Склад ГСМ.
№ 3 – Цех разгрузки зерна.
№ 4 – Сварочный пост.
№ 2 – Дробилка.
№ 5 – Пост электродуговой сварки
№ 1 – МТФ КРС.
Источники сброса загрязняющих веществ, объекты размещения отходов производства и потребления на объекте отсутствуют.
Декларация о негативном воздействии на окружающую среду у юридического лица – колхоз «Колос» отсутствует. Хозяйственная деятельность юридическим лицом осуществляется с нарушением требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых предоставлено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Колхоз «Колос» посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, в соответствии с которой плата составила – 14 892,06 руб. в том числе:
За выбросы – 1,48 тонн – 14 618,25 руб.
За размещение отходов – 0,12 тонн – 2 713,81 руб.
Посредством личного кабинета природопользователя представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год, в соответствии с которой плата составила – 8 464,18 руб. в том числе:
За выбросы – 0,72 тонн – 5 220,05 руб.
За размещение отходов – 0,12 тонн – 3 244,13 руб.
Таким образом, объем выбросов загрязняющих веществ в 2025 году снизился по сравнению с объемом выбросов, установленным в реестре ОНВОС, и снизился по сравнению с 2024 годом с 1,48 тонн до 0,72 тонн, соответственно снизилась плата с 14 618,25 руб. до 5 220,05 руб. (на 64,3%).
Проведен сравнительный анализ массы выбросов по загрязняющим веществам за 2024, 2025 г.г. и процент снижения объемов выбросов.
Сравнительный анализ источников выбросов и загрязняющих веществ показал необоснованное снижение массы выбросов в ДПНВОС за 2025 год с 1,48 тонн в 2024 году до 0,72 тонн в 2025 году, например, по следующим веществам:
- Фториды газообразные (в пересчете на фтор): гидрофторид (водород фторид, фторводород); кремний тетрафторид с 0,0000068 до 0,0 – 100%;
- диЖелезо триоксид (железа оксид; железо сесквиоксид) (в пересчете на железо) с 0,0000162 до 0,0 – 100%;
- Азота оксид (азот (II) оксид; азот монооксид) с 0,006427 до 0,005571 – 13,33 %;
- Углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) с 0,386515 до 0,335007 – 13,33;
- Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) с 0,000006 до 0,0 – 100%;
- Серы диоксид с 0,004379 до 0,003795 – 13,33 %;
- Метан с 0,671689 до 0 – 100%;
- Взвешенные вещества (разнородные по составу твердые частицы, содержащиеся в выбросах загрязняющих веществ и не поименованные в настоящем разделе) с 0,006975 до 0,001008 – 85,55 %;
- Аммиак (азота гидрид) с 0,139407 до 0 – 100% и другим,
и как следствие снижение платы за НВОС в 2025 году с 14 618,25 руб 2024 до 5 220,05 руб. в 2025 году, то есть на 9 398,2 руб. или на 64 %.
При этом актуализация сведений в реестре ОНВОС не проводилась (согласно реестру ОНВОС выброс составляет 1,474923001610 тонн), что свидетельствует о сокрытии информации в ДПНВОС о выбросах загрязняющих веществ.
2) Сокрытие и искажение информации в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 и 2025 год.
Проведен анализ количества, номеров и наименований источников загрязнения атмосферы, представленных в реестре объектов НВОС, декларации о плате за НВОС за 2024, 2025 г.г.
Сравнительный анализ показывает несоответствие нумерации и наименований ИЗА в декларации о плате за НВОС в 2024 и 2025 г.г., со сведениями реестра НВОС, а также в части их количества.
Так, в реестре объектов НВОС – 7 ИЗА, в декларации о плате за НВОС за 2024 год – 9 ИЗА (из них ИЗА 6008 повторяется дважды, с разным наименованием), в декларации о плате за НВОС за 2025 год – 10 ИЗА (из них ИЗА 6007 повторяется дважды, с разным наименованием).
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства актуализация сведений об объекте НВОС не проводилась.
3) Хозяйственная деятельность на объекте НВОС осуществляется в отсутствие Декларации о негативном воздействии на окружающую среду.
Согласно п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона №7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
На основании ч. 1. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.
В соответствии с п. 2 ст. 31.2 Закона №7-ФЗ, декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
На основании п. 6 ст. 31.2 Закона №7-ФЗ, декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Минприроды России от 19.03.2025 N 117 утверждена форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
КОЛХОЗ "КОЛОС", ИНН 3629000152, ОГРН 1023601356240, адрес юридического лица: 397469, Воронежская область, Таловский район, село Бирюч, Колхозная ул., д.77, эксплуатирует объект НВОС: Колхоз "Колос", код объекта 20-0136-002996-П, II категория, местонахождение объекта НВОС: 397469, Таловский район, с. Бирюч, ул. Колхозная.
Согласно данным реестра ОНВОС объект добавлен в реестр 05.06.2018, свидетельство № 2313786. Колхоз «Колос» проведена корректировка учетных сведений об объекте НВОС, в связи с изменениями критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, дата корректировки 02.04.2023 рег. № 8960799. Объект НВОС относится к объектам II категории.
При этом, юридическим лицом – колхоз «Россия» не представлена декларация о воздействии на окружающую среду.
При указанных обстоятельствах в действиях (бездействии) колхоз «Колос», ИНН 3629000152 усматриваются признаки нарушения правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". |