|
Значение |
В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Роспотребнадзора по Курской области поступила информация о наличии превышений загрязняющих веществ в атмосферном воздухе согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» по следующим адресам:
г. Курск, ул. Черняховского, д.31а в зоне влияния выбросов КНС №21: зарегистрированы превышения ПДК по аммиаку в 1,3 раза;
г. Курск, ул. Парк Солянка в зоне влияния выбросов ГНС на границе отделения мед. реабилитации зарегистрированы превышения ПДК по аммиаку в 1,75 раза, по сероводороду в 1,9 раза; на границе детского лагеря им. У. Громовой зарегистрированы превышения ПДК по аммиаку в 2,4 раза, по сероводороду в 3,3 раза;
на границе промплощадки КНС Горелый лес зарегистрированы превышения ПДК по сероводороду в 1,4 раза;
г. Курск, пер. Никитский, д.3в в зоне влияния выбросов КНС №11 зарегистрированы превышения ПДК по сероводороду в 1,3 раза;
г. Курск, ул. Широкая, д.55а, д.60, д.83 в зоне влияния выбросов КНС №25 зарегистрированы превышения ПДК во всех трёх точках по аммиаку в 1,3 раза, по сероводороду в 1,4 раза.
Согласно информации, указанной в письме, отбор проб атмосферного воздухапроводился в районах размещения КНС эксплуатируемых МУП «Курскводокнал».
Постановлением Администрации города Курска Курской области от 10.12.2013 № 4366 «Об определении гарантирующих организаций» МУП «Курскводоканал» определена в качестве гарантирующей организации централизованной системы водоотведения на территории городского округа город Курск осуществляющей водоотведение на территории Сеймского округа, Центрального округа, Железнодорожного округа города Курска (кроме нечетной стороны по ул. Станционная, ул. Западный Парк, ул. Маяковского, д. 65, 67).
Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Преамбулой №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регламентировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 3 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» из принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность, в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, являются:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4.2 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:
уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
классификация промышленных объектов и производств;
особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 21 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; технологические нормативы; технические нормативы; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктами 1, 2 статьи 69 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 69.2 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 (далее – Критерии).
Согласно п.п. 2, 5 ч.6 Критериев, к критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду:
хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;
хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. |
