|
Значение |
В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона.
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведен обязательный профилактический визит (учетный № КНМ 36260021000221057264) в период с 17.03.2026 по 22.04.2026 в отношении объекта НВОС: МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, расположенного по адресу: Воронежская обл, Подгоренский р-н, пгт. Подгоренский, ул. Дачная, д. 2, эксплуатируемого Муниципальным казенным предприятием «Подгоренский центр коммунальных услуг» (ИНН 3624005051).
По результатам проведенного профилактического визита юридическому лицу МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 22.04.2026 в форме выписки из ЕРКНМ.
В соответствии с указанным Предписанием юридическому лицу – МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг», ИНН 3624005051, предписывалось устранить следующие нарушения.
МКП «ПКЦ», эксплуатирующее ОНВОС II категории 20-0236-001697-П, не исполнена обязанность по согласованию Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), а именно с министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области.
Нарушены: п.п. 10, 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
17 марта 2026 г. ходе осмотра территории (протокол осмотра от 17.03.2026 № 36260021000221057264) объекта НВОС – объект Площадка №2 (Очистные сооружения), код объекта негативного воздействия на окружающую среду 20-0136-001697-П, эксплуатируемого МКП «ПЦКУ» установлено, что очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии: стенки приемного колодца, сооруженные из красного кирпича, разрушены, металлические конструкции (перегородки) проржавели; здание защитных решеток частично разрушено, бетонные конструкции и защитные решетки имеют признаки коррозии, частично разрушены; железобетонные элементы песколовок частично разрушены, заросли травянистой растительностью аэротенки и вторичные отстойники находятся в неудовлетворительном состоянии, элементы сооружений разрушены.
При осмотре очистных сооружений установлено образование пены на поверхности аэротенка № 2, что может быть связано с избыточным поступлением сжатого воздуха в трубы аэротенка.
Блок обеззараживания сточных вод отсутствует.
Нарушены: п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ.
3. При эксплуатации объекта НВОС площадка №2 – Очистные сооружения, код объекта негативного воздействия на окружающую среду 20-0236-001687-П, расположенного по адресу: Воронежская область, Подгоренский р-н, пгт. Подгоренский, ул. Дачная, д. 2, МКП «ПЦКУ» допускается нарушение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.
Нарушены: п.1 ст. 34, п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. По объекту НВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» не учтен образовавшийся отход - тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых 9 20 310 02 52 4 в объеме 0,01 тонн в данных учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2025 г., следовательно, не исполнена обязанность по ведению учета отходов надлежащим образом, а именно не обеспечена полнота и достоверность обобщенных данных учета в области обращения с отходами за 2025 год.
В представленных МКП «ПЦКУ» данных учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2025 г. по объекту НВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, отсутствуют данные об учете отходов за месяц, которые являются оперативными и используются для формирования оперативной информации об обращении с отходами, а также отсутствуют данные об учете отходов за шесть и девять месяцев.
Нарушены: п. 1 ст. 34, п.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 п. 11, п. 15 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
5. При эксплуатации объект НВОС МКП «ПЦКУ»: площадка №2 – Очистные сооружения, код объекта негативного воздействия на окружающую среду 20-0236-001687-П, расположенный по адресу: Воронежская область, Подгоренский р-н, пгт. Подгоренский, ул. Дачная, д. 2 МКП «ПЦКУ» допускается нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект – р. Сухая Россошь, а именно сброс сточных вод в водный объект – р. Сухая Россошь осуществляется с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод в 1-4 кварталах 2015 года, а также факт сброса с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными в Декларации о воздействии на окружающую среду предельно допустимыми концентрациями установлен в рамках проведения обязательного профилактического визита.
Нарушены: п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6. В ходе профилактического визита в отношении ОНВОС площадка №2 – Очистные сооружения, код объекта негативного воздействия на окружающую среду 20-0236-001687-П, расположенного по адресу: Воронежская область, Подгоренский р-н, пгт. Подгоренский, ул. Дачная, д. 2, установлено, что МКП «ПЦКУ» не проведена актуализация сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросе сточных вод в водный объект – р. Сухая Россошь.
Нарушены: п. 1 ст. 39, п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» допустило сокрытие информации в таблице 4.2 «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов» Раздела 4 «Сведения о результатах осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления» отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (14281230) за 2025 г. по отходу - тормозные колодки отработанные, без накладок асбестовых (9 20 310 01 52 5) в объеме 0,01 т.
Нарушены: п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2, п. 6 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; требования к Форме отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2024 г. № 173.
8. МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» допустило сокрытие информации:
- в строке 1 таблицы раздела 5. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г.» Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г. (14083367) по ОНВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, не верно указана масса установленного лимита - 1,226 тонн, при этом лимит по данному виду отхода составляет 0,57 тонн, вследствие чего, не произведена оплата за размещение отхода в количестве 0,656 тонн;
- допустило искажение информации при заполнении Раздела 4 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты») в столбце 3 таблицы раздела 4. «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г. (№ 14083367) по ОНВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория.
- допущено искажение информации при заполнении Раздела 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками») в столбце 3 таблицы раздела 1. «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г. (№ 14083367) по ОНВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория.
Нарушены: п.п. 10, 12, 15, 20 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881.
9. МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» представлена декларация о воздействии на окружающую среду от 14.06.2019 для объекта НВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2- Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, расположенного по адресу: Воронежская обл, Подгоренский р-н, пгт. Подгоренский, ул. Дачная, д. 2.
Согласно кабинету сотрудника ведомства МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (№ 14281230) по ОНВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, за 2025 год, который содержит таблицу 4.2 «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов».
Проведен сравнительный анализ данных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (14281230) за 2025 г. с декларацией о воздействии на окружающую среду от 14.06.2019 и с журналом учета отходов за 2025 г. по объекту НВОС - МКП «ПЦКУ» (площадка № 2 - Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, II категория, в результате которого установлено, что в декларации о воздействии на окружающую среду от 14.06.2019 отсутствуют следующие виды отходов:
- аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом 9 20 110 01 53 2;
- отходы минеральных масел трансмиссионных 4 06 150 01 31 3;
- отходы синтетических и полусинтетических масел моторных 4 13 100 01 31 3;
- смет с территории предприятия малоопасный 7 33 390 01 71 4;
- фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные 9 21 301 01 52 4;
- остатки и огарки стальных сварочных электродов 9 19 100 01 20 5;
- тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых 9 20 310 01 52 5
- тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых 9 20 310 02 52 4.
Проведен сравнительный анализ данных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, представленных на объект НВОС МКП "ПЦКУ" (площадка №2- Очистные сооружения), код объекта 20-0236-001687-П, юридическим лицом - МКП «ПЦКУ» в декларации о воздействии на окружающую среду №43-01-23/8260 от 14.06.2019 и программы производственного экологического контроля от 2026 года.
Анализ показал расхождение данных в части массы выбрасываемых загрязняющих веществ на источниках №6016 и №6018 по всем представленным на этих ИЗА веществам:
- для ИЗА №6016 - азота диоксид, аммиак, азота оксид, хлористый водород, сероводород, хлор, метан, углеводороды предельные C6-C10, фенол, формальдегид, этилмеркаптан;
- для ИЗА №6018 - азота диоксид, аммиак, азота оксид, сероводород, метан, углеводороды предельные C6-C10, фенол, формальдегид, этилмеркаптан.
Сравнительный анализ данных выбросов загрязняющих веществ, согласно декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) и программы производственного экологического контроля (ППЭК)
ИЗА
ЗВ
Масса выбросов, согласно ДВОС, г/сек
Масса выбросов, согласно ППЭК, г/сек
6016
Азота диоксид
0,0002132
0,0002468
Аммиак
0,006661
0,0026488
Азота оксид
0,0008586
0,0014475
Хлористый водород
0,1299917
0,0433306
Сероводород
0,1303864
0,0007040
Хлор
0,1299917
0,0433306
Метан
0,0303461
0,0519659
Углеводороды предельные C6 - C10
0,005137
0,0117408
Фенол
0,0002899
0,0005019
Формальдегид
0,0004111
0,0006297
Этилмеркаптан
0,00005
0,0000258
6018
Азота диоксид
0,000304
0,0002566
Аммиак
0,019542
0,0164941
Азота оксид
0,0054283
0,0045817
Сероводород
0,0015742
0,0013287
Метан
0,0868532
0,0733073
Углеводороды предельные C6 - C10
0,0271416
0,0229085
Фенол
0,0020085
0,0001695
Формальдегид
0,0013571
0,0011457
Этилмеркаптан
0,0000706
0,0000596
МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» допустило представление недостоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду от 14.06.2019.
Нарушены: п. 9 ст. 31.2, п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
10. МКП «Подгоренский центр коммунальных услуг» допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно:
- за размещение отходов мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный 7 22 101 01 71 4 за 0,570 тонн;
- за сброс загрязняющих веществ сверх установленного лимита по содержанию: фосфатов – 0,0603 тонн, взвешенных веществ – 1,0207 тонн, БПКполн. – 1,0193 тонн;
- за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленного лимита на источниках загрязнения атмосферы № 6015 № 6016.
Нарушены: п.п. 10, 12, 15, 20 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881.
11. МКП «ПЦКУ» декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год представлена 05.03.2025. Сумма платы согласно декларации – 117 632,64 руб. Авансовый платеж за 1 квартал 2026 года юридическим лицом не внесен.
Нарушены: п. 4 ст. 16. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно сроку, установленному в предписании от 22.04.2026 МКП «ПЦКУ» необходимо было устранить нарушения до 22.07.2026.
По состоянию на 28.07.2026 от МКП «ПЦКУ» информации об устранении выявленных нарушений не поступала.
Оценить степень исполнения выданного Предписания от 22.04.2026 невозможно.
Факт невыполнения Предписания об устранении выявленных нарушений от 22.04.2026 содержит признаки нарушения требований природоохранного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об устранении выявленных нарушений. |