Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

№36260021000223110150

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление) из прокуратуры Воронежской области (вх. № 16-В/992 от 18.08.2026) поступило обращение по вопросу возможного ограничения свободного доступа граждан к водному объекту – р. Дон вблизи земельных участков с кадастровыми номерами: 36:28:6600038:100, 36:28:6600012:255, 36:28:6600012:15, 36:28:6600012:17, 36:28:6600012:19, 36:19:2900031:150, 36:19:2900031:131, 36:19:2900034:30, 36:19:2900034:29, 36:20:6300001:11, 36:27:0180007:119, 36:27:0180007:114, 36:27:0180007:116, 36:27:0180007:49, 36:27:0180007:118, 36:27:0180007:117, 36:27:0810003:71, 36:27:0810003:72, 36:27:0990014:2, 36:27:0990014:13, 36:27:0990014:4, 36:27:0990014:227, 36:27:0990014:26. Управлением на основании поступившего обращения, а также согласно Публичной кадастровой карты, размещенной на информационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД)(https://nspd.gov.ru), установлены признаки нарушения обязательных требований водного законодательства Российской Федерации. В ходе анализа данных НСПД и обращения, выявлены следующие признаки нарушений: в границах береговой полосы водного объекта – р. Дон напротив земельного участка с кадастровым номером 36:19:2900034:29 усматриваются признаки нарушений, а именно: в пределах береговой полосы установлены мостки. Размещение сооружений в береговой полосе является прямым нарушением режима береговой полосы – р. Дон; в границах береговой полосы водного объекта – р. Дон напротив земельного участка с кадастровым номером 36:19:2900034:30 усматриваются признаки нарушений, а именно: в пределах береговой полосы установлены мостки. Размещение сооружений в береговой полосе является прямым нарушением режима береговой полосы – р. Дон; в границах береговой полосы водного объекта – р. Дон напротив земельного участка с кадастровым номером 36:19:2900031:131 усматриваются признаки нарушений, а именно: в пределах береговой полосы расположено сооружение. Размещение сооружений в береговой полосе является прямым нарушением режима береговой полосы – р. Дон. Наличие вышеуказанных объектов ограничивает права граждан на беспрепятственный доступ и передвижение вдоль береговой полосы водного объекта – р. Дон. Согласно ч.ч. 2, 6, 8 ст. 6 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Протяженность реки Дон составляет 1870 км. Согласно ч. 4 ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей. Согласно п. 15, п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей. При указанных обстоятельствах в действиях Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области усматриваются признаки нарушения правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».