|
Значение |
1. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности в результате проведения сверки сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора , Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) , а также сведений, размещенных Обществом в сети Интернет сайте https:// medcentrzs.ru установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью Поликлиника «Здоровая семья»
- не размещены в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в полном объеме сведения о медицинских работниках Общества, участвующих в предоставлении медицинских услуг, в т.ч. о трудоустройстве, квалификации, действующем сертификате специалиста или сведения о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»;
-отсутствует лицензия по виду медицинских работ и услуг «стоматология общей практики»;
- не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ в разделе «Оборудование» сведения об оснащении в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Общество с ограниченной ответственностью Поликлиника «Здоровая семья» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01136-36/00332020 от 10.06.2019 по видам медицинских работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерскому делу; лабораторной диагностике, медицинскому массажу; сестринскому делу; функциональной диагностике; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); аллергологии и иммунологии; гастроэнтерологии дерматовенерологии; кардиологии; косметологии ; клинической лабораторной диагностике , неврологии ; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; ортодонтии; оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации); офтальмологии; профпатологии ; психиатрии; психиатрии-наркологии; стоматологии детской; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; ультразвуковой диагностике; урологии; функциональной диагностике ; хирургии; эндокринологии; эндоскопии; при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: экспертизе профессиональной пригодности; при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).
Обществом с ограниченной ответственностью Поликлиника «Здоровая семья» в разделе «Оборудование» ФРМО ЕГИСЗ не размещены сведения об оснащении медицинскими изделиями в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанных в лицензии №Л041-01136-36/00332020 от 10.06.2019 , в т.ч. по виду работ и услуг «сестринское дело» в соответствии с приказом Минздрава России от 11.12.2020 № 1317н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) по «сестринскому делу», по виду работ и услуг «дерматовенерология» в соответствии с приказом Минздрава России от 24.09.2025 N 582н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «дерматовенерология» (приложение №3), по виду работ и услуг «косметология» в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 №381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», по виду работ и услуг «эндокринология» в соответствии с приказом Минздрава России от 13.03.2023 № 104н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (приложение №3), по виду работ и услуг «акушерство и гинекология» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2025 №747н называется «О Порядке оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», по виду работ и услуг « аллергология и иммунология» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 ноября 2012 года №606н., по виду работ и услуг «гастроэнтерология» в соответствии с приказом Минздрава России от 12.11.2012 N906н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «гастроэнтерология» (приложение №3), по виду работ и услуг «кардиология» в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (приложение №3), по виду работ и услуг « неврология» в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» (приложение №5), по виду работ и услуг « ортодонтия», « стоматология ортопедическая», « стоматология терапевтическая» в соответствии с приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», по виду работ и услуг «стоматология детская» в соответствии с приказом Минздрава России от 13.11.2012 N 910н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями», по виду работ и услуг « оториноларингология» в соответствии с приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», по виду работ и услуг « офтальмология» в соответствии с приказом Минздрава России от 24.10.2025 N 633н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «офтальмология» (приложение №6), по виду работ и услуг « профпатология» в соответствии с приказом Минздрава России от 13.11.2012 N 911н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» (приложение №6) , по виду работ и услуг « психиатрия» в соответствии с приказом Минздрава России от 14.10.2022 N 668н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» (приложение №6), по виду работ и услуг «психиатрия-наркология» в соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (приложение №6) , по виду работ и услуг « ультразвуковая диагностика» в соответствии с приказом Минздрава России от 08.06.2020 N 557н «Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований» (приложение №3), по виду работ и услуг « урология» в соответствии с приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология» (приложение №3), по виду работ и услуг « функциональная диагностика» в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 205н «Об утверждении Правил проведения функциональных исследований" (приложение №6), по виду работ и услуг « хирургия» в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 №922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» (приложение №3), по виду работ и услуг «эндоскопия» в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 206н «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований» (приложение №3), по виду работ и услуг «клиническая лабораторная диагностика» в соответствии с приказом Минздрава России от 18.05.2021 N 464н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» -приложение скриншот с ФРМО.
Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, оснащении, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д.
Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) – подсистема ЕГИСЗ, предназначенная для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций, трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам.
ФРМР обеспечивает: cбор, накопление, хранение, обработку, передачу сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, о лицах, прошедших аккредитацию специалиста, а также о работниках организаций, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставляющих сведения в единую систему; ведение личного кабинета медицинского работника с целью обеспечения информационного взаимодействия медицинских работников с единой системой, а также с целью получения и передачи сведений и документов.
Территориальным органом Росздравнадзора по Воронежской области и Липецкой области проведен анализ сведений, размещенных ООО Поликлиника «Здоровая семья» в Федеральном регистре медицинских работников ЕГИСЗ и информации (сведений), размещенной ООО Поликлиника "Здоровая семья" в сети Интернет сайте https://medcentrzs.ru , на котором в разделе «Специалисты» размещены сведения ( в т.ч. фотографии) о медицинских работниках Общества, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.
На сайте медицинской организации размещена фотография и сведения об оказании медицинской помощи врачом-стоматологом Чуприным Александром Максимовичем, имеется возможность записи в режиме онлайн –приложение скриншот с сайта https://medcentrzs.ru.
Однако, Чупрынин Александр Максимович-врач-стоматолог, сведения о котором размещены Обществом на сайте https://medcentrzs.ru , не является сотрудниками ООО Поликлиника «Здоровая семья», что подтверждается сведениями из ФРМР ЕГИСЗ.
Чупрынин Александр Максимович, согласно сведениям из ФРМР ЕГИСЗ является только сотрудником ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н. Н. Бурденко Минздрава Росси (принят врачом-стоматологом на 0,5 ставки с 02.09.2025), имеет первичную аккредитацию по специальности « стоматология общей практики»-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Таким образом, сайт ООО Поликлиника «Здоровая семья» https://medcentrzs.ru неправомерно распространяет значимую информацию, под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан.
Отсутствие достоверных сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации является нарушением пп.«в» п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852), п.17-18 раздела III Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" .
В штатном расписании, размещенном ООО Поликлиника "Здоровая семья" в разделе «штатное расписание» ФРМО ЕГИСЗ должность врача-стоматолога не предусмотрена.
ООО Поликлиника "Здоровая семья", согласно сведениям из Единого Реестра лицензий, не имеет лицензии по виду медицинских работ и услуг «стоматология общей практики». Осуществление медицинской деятельности без специального разрешения-лицензии на осуществление медицинской деятельности является нарушением п.46 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выполнение работ без специального разрешения (лицензии).
Бобрикова Ольга Евгеньевна-главный врач (принята на 1 ставку с 02.05.2012), согласно сведениям, размещенным в личной карточке медицинского работника в ФРМР ЕГИСЗ, не имеет действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации по специальности «организация здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии». Срок действия сертификата по специальности «организация здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии» истек 07.11.2022-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Осуществление медицинской деятельности медицинским работником без необходимого образования, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных лицензиатом работ (услуг) является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, предусмотренных пп. «в» п.5, п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") , что предусматривает административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение).
Федеральный реестр медицинских организаций (далее - ФРМО) представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения.
Задачами единой системы являются:
- ведение федерального регистра медицинских и фармацевтических работников в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона, для обработки и хранения указанных в статье 93 Федерального закона сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
- ведение реестра медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
Согласно п. 10 Положения федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций обеспечивает:
- сбор, хранение, обработку и предоставление сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях, структуре, штатном расписании, коечном фонде, об оснащении таких медицинских организаций, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, и организациях, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и представляющих сведения в единую систему.
Согласно п. 36 Положения поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в Приложении № 1 к Положению.
Так, общие сведения о медицинской организации, сведения о зданиях и структурных подразделениях медицинской организации (оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара и стационарных условиях), сведения о штатном расписании и оснащении медицинской организации и др. предоставляются в ФРМО в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных.
Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет дать оценку укомплектованности кабинетов/отделений согласно принятым порядкам оказания медпомощи; обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д.
Отсутствие сведений в Федеральном регистре медицинских работников (далее - ФРМР) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО ЕГИСЗ в составе, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» , приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение № 852).
Не выполнение лицензиатом данных требований согласно пункту 7 Положения № 852, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом имеются признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |