|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности) в результате проведения сверки сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора , Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) , а также сведений, размещенных в сети Интернет сайте https://клиника-док.рф/ установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Клиника ДерматоОнкологии и Косметологии":
- не размещены в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в полном объеме сведения о медицинских работниках Общества, участвующих в предоставлении медицинских услуг, в т.ч. о квалификации, действующем сертификате специалиста или сведения о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»;
- не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ в разделе «Оборудование» сведения об оснащении в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности;
-отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности п виду работ и услуг «акушерство и гинекология».
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Клиника ДерматоОнкологии и Косметологии" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01136-36/00361346 от 07.04.2021 по видам медицинских работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: медицинскому массажу; сестринскому делу; сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дерматовенерологии ; косметологии ; мануальной терапии; неврологии; онкологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии ; эндокринологии.
ООО "Клиника ДОК" в разделе «Оборудование» ФРМО ЕГИСЗ не размещены сведения об оснащении медицинскими изделиями, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии № Л041-01136-36/00361346 от 07.04.2021, в т.ч. по виду работ и услуг «сестринское дело» в соответствии с приказом Минздрава России от 11.12.2020 N 1317н "Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу", по виду работ и услуг «дерматовенерология» в соответствии с приказом Минздрава России от 24.09.2025 N 582н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология" (приложение №3), по виду работ и услуг «сестринское дело в косметологии» и «косметология» в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "косметология", по виду работ и услуг «мануальная терапия» в соответствии с приказом Минздрава России от 28.04.2022 N 292н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "мануальная терапия (приложение №3), по виду работ и услуг «эндокринология» в соответствии с приказом Минздрава России от 13.03.2023 N 104н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология" (приложение №3),по виду работ и услуг «онкология» в соответствии с приказом Минздрава России от 19.02.2021 N 116н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях" (приложение №4)- приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ .
Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, оснащении, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д.
Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) – подсистема ЕГИСЗ, предназначенная для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций, трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам.
ФРМР обеспечивает: cбор, накопление, хранение, обработку, передачу сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, о лицах, прошедших аккредитацию специалиста, а также о работниках организаций, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставляющих сведения в единую систему; ведение личного кабинета медицинского работника с целью обеспечения информационного взаимодействия медицинских работников с единой системой, а также с целью получения и передачи сведений и документов.
Территориальным органом Росздравнадзора по Воронежской области и Липецкой области проведен анализ сведений, размещенных ООО "Клиника ДОК" в Федеральном регистре медицинских работников ЕГИСЗ и информации (сведений), размещенной ООО "Клиника ДОК" в сети Интернет сайте https://клиника-док.рф/ , на котором в разделе «Доктора» размещены сведения ( в т.ч. фотографии) о медицинских работниках Общества, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, имеется возможности записи в режиме Онлайн.
В результате проверки сведений, размещенных ООО "Клиника ДОК" в Федеральном регистре медицинских работников ЕГИСЗ установлено, что Обществом в ФРМР ЕГИСЗ размещены сведения только об 11 медицинских работниках ( Легкая С.А., Казьмин А.И., Макарычева Л.А., Долгих В.С.,Соколова Н.В., Пономарев Д.А., Есырева А.В., Тропкина К.Г., Васильева Е.М.,Андреева К.О., Джураев Т.Р.)-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Однако, ряд медицинских работников, сведения о которых размещены Обществом на сайте https://клиника-док.рф/, не являются сотрудниками ООО «Клиника ДОК», что подтверждается сведениями из ФРМР ЕГИСЗ-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Так,
- Литовкин Д.М.- врач-онколог является сотрудником БУЗ ВО «ВОНКОЦ» (1 ставка врача-онколога);
-Елфимов Иван Викторович- врач-онколог, является сотрудником БУЗ ВО «ВОНКОЦ» (0,25 ставки с 23.09.2024 врача-онколога);
-Казазян Арамаис Валерьевич- врач-онколог, является сотрудником БУЗ ВО «ВОНКОЦ» (1,0 ставка с 02.06.2015 врача-онколога);
- Хализова Е.А.- врач-эндокринолог, является работником ФГБУЗ «МСЧ №97 ФМБА России» (0,75 ставки врача-эндокринолога);
- Васук И.А.-врач-невролог, является работником ООО «Здоровая семья» (0,25 ставки врача-невролога), ООО «Центр лечения боли» (0,25 ставки врача-невролога), ООО «Мединтегро» (0,2 ставки врача травматолога-ортопеда и 0,2 ставки врача-невролога);
- Солмина М.А.- врач-онколог, является сотрудником АО «МЛДК» (0,5 ставки врача-онколога);
- Бровко А.П.- врач-дерматолог, врач-косметолог, является сотрудником БУЗ ВО №ВГКБ №5 (врач-инфекционист на 0,5 ставки);
- Фурсова Е.,Л.- врач-дерматовенеролог, врач-косметолог, является сотрудником ООО «Профмед» (0,1 ставки врача- дерматовенеролога), БУЗ ВО «Хохольская РБ» (1,25 ставки врача-дерматовенеролога), БУЗ ВО «ВГКБСМП №1» (0,5 ставки врача-дермаовенеролога).
На сайте ООО "Клиника ДОК" в сети Интернет https://клиника-док.рф/ размещена информация, что Фурсова Е.Л. является врачом-косметологом, проводит эстетическую косметологию (чистку лица всех видов, пилинги, массаж лица); биоревитализаци/мезотерапию лица; плазмолифтинг лица; ботулинотерапию (препараты Диспорт,Миотокс, Релатокс и др.), контурную пластику-приложение скриншот с сайта.
Однако, согласно сведениям, размещенных в личной карточке медицинского работника ФРМР ЕГИСЗ, Фурсова Е.Л. не имеет диплома о профессиональной переподготовки по специальности «косметология» , действующего сертификата специалиста или аккредитации по специальности «косметология», имеет только периодическую аккредитацию по специальности «дерматовенерология», срок действия до 27.08.2029-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Осуществление медицинской деятельности медицинским работником без необходимого образования, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных лицензиатом работ (услуг) является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, предусмотренных пп. «в» п.5, п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") , что предусматривает административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Таким образом, сайт ООО "Клиника ДОК" https://клиника-док.рф неправомерно распространяет значимую информацию, под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан.
Отсутствие достоверных сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации является нарушением пп.«в» п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852), п.17-18 раздела III Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" .
На сайте ООО «Клиника ДОК» https://клиника-док.рф, в разделе «Услуги» размещена информация, что Обществом оказываются услуги по «гинекологии», предлагается комплексный подход к диагностике и лечению заболеваний женской репродуктивной системы, лечение гормонального дисбаланса и нарушений менструального цикла, лечение инфекций, передающихся половым путем лечению дисплазии, крауроза, лейкоплакии и других патологий шейки матки, диагностика и лечение воспалительных заболеваний женских половых органов, размещен прейскурант цен на услуги врача гинеколога-онколога и прием осуществляет врач акушер-гинеколог Легкая Светлана Анатольевна –приложение скриншот с сайта.
Однако, согласно сведений из Единого реестра лицензий, ООО Клиника «ДерматоОнкологии и Косметологии» не имеет лицензии по виду медицинских работ (услуг) « акушерство и гинекология», что является нарушением п.46 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выполнение работ без специального разрешения (лицензии).
Легкая С.А., согласно данным, внесенным ООО «Клиника ДОК» в Федеральный регистр медицинских работников ЕГИСЗ принята в Общество врачом-онкологом на 0,5 ставки с 29.11.2024 года-приложение скриншот с ФРМР ЕГИСЗ.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение).
Федеральный реестр медицинских организаций (далее - ФРМО) представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения.
Задачами единой системы являются:
- ведение федерального регистра медицинских и фармацевтических работников в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона, для обработки и хранения указанных в статье 93 Федерального закона сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
- ведение реестра медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
Согласно п. 10 Положения федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций обеспечивает:
- сбор, хранение, обработку и предоставление сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях, структуре, штатном расписании, коечном фонде, об оснащении таких медицинских организаций, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, и организациях, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и представляющих сведения в единую систему.
Согласно п. 36 Положения поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в Приложении № 1 к Положению.
Так, общие сведения о медицинской организации, сведения о зданиях и структурных подразделениях медицинской организации (оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара и стационарных условиях), сведения о штатном расписании и оснащении медицинской организации и др. предоставляются в ФРМО в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных.
Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет дать оценку укомплектованности кабинетов/отделений согласно принятым порядкам оказания медпомощи; обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д.
Отсутствие сведений в Федеральном регистре медицинских работников (далее - ФРМР) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО ЕГИСЗ в составе, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» , приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение № 852).
Не выполнение лицензиатом данных требований согласно пункту 7 Положения № 852, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом имеются признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |