|
Значение |
В отношении акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Финансовое Агенство по Сбору Платежей» (АО ПКО «ФАСП»), ИНН 7704527702, КПП 71701001, ОГРН 1047796582305, юридический адрес (адрес местонахождения): 129085, г. Москва, ул. пр-т Мира, д. 105, стр.1, помещ.1/1, дата внесения сведений в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций - 29.12.2016, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Шваровой Марии Николаевны, датированного заявителем 02.12.2025, поступили сведения о совершаемых в отношении неё действиях АО ПКО «ФАСП» по возврату просроченной задолженности.
Из содержания поступившего в Управление обращения Шварова М.Н. (входящий регистрационный номер 73648 от 02.12.2025) следует, что представители АО ПКО «ФАСП» осуществляли с ней взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с нарушением норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).
В рамках рассмотрения обращения Шваровой М.Н. у АО ПКО «ФАСП» 03.12.2025 исх. №36907/25/67560, запрошена информация о наличии договорных отношений, о порядке и способах взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности с Шваровой М.Н.
Согласно ответу АО ПКО «ФАСП» (далее - Общество) все действия, направленные на возврат просроченной задолженности осуществлялись как агентом в рамках исполнения условий агентского договора №152-25 от 24.06.2025, заключенного с КПК «КИТ-Кредит» по переданной информации с 10.10.2025 по 09.12.2025. Согласно выписки из реестра должников, Обществу был передан договор займа от 09.06.2025 № 202506090535. Дата образования просроченной задолженности 22.07.2025.
Общество осуществляло с Шваровой М.Н. взаимодействие посредством телефонных переговоров, в т.ч. автоинформатора, направления смс/email-сообщений.
Из имеющейся в материалах дела таблицы коммуникаций (взаимодействий) следует, что Общество осуществляло звонки посредством телефонных переговоров:
Действие направление
Дата
Действие Время Msk
Адресат
Длительность разговора сек
Общая длительность звонка
Исходящее действие
11.10.2025
10:18:17
79034081892
0
19
Исходящее действие
11.10.2025
11:44:14
79034081892
0
20
Исходящее действие
11.10.2025
13:16:52
79034081892
0
19
Исходящее действие
11.10.2025
14:58:53
79034081892
0
20
Исходящее действие
11.10.2025
18:09:56
79034081892
0
22
Исходящее действие
11.10.2025
19:10:27
79034081892
0
22
Исходящее действие
12.10.2025
10:54:33
79034081892
0
0
Исходящее действие
12.10.2025
12:32:21
79034081892
0
0
Исходящее действие
13.10.2025
10:01:28
79034081892
0
20
Исходящее действие
13.10.2025
18:27:02
79034081892
0
21
Исходящее действие
14.10.2025
09:42:52
79034081892
0
20
Исходящее действие
14.10.2025
18:04:49
79034081892
0
19
Исходящее действие
15.10.2025
09:40:45
79034081892
0
20
Исходящее действие
15.10.2025
19:38:45
79034081892
0
20
Исходящее действие
16.10.2025
19:26:14
79034081892
0
21
Исходящее действие
17.10.2025
10:19:13
79034081892
0
20
Исходящее действие
18.10.2025
17:19:37
79034081892
0
20
Исходящее действие
19.10.2025
09:31:30
79034081892
0
19
Исходящее действие
19.10.2025
18:26:10
79034081892
0
21
Исходящее действие
20.10.2025
10:13:37
79034081892
0
18
Исходящее действие
20.10.2025
19:26:09
79034081892
0
19
Исходящее действие
21.10.2025
16:17:34
79034081892
0
18
Исходящее действие
22.10.2025
10:55:23
79034081892
0
19
Исходящее действие
23.10.2025
11:12:03
79034081892
0
19
Исходящее действие
23.10.2025
19:54:58
79034081892
0
0
Исходящее действие
24.10.2025
11:59:44
79034081892
0
0
Исходящее действие
26.10.2025
10:20:09
79034081892
0
19
Исходящее действие
28.10.2025
08:54:09
79034081892
0
19
Исходящее действие
28.10.2025
17:44:39
79034081892
0
21
Исходящее действие
30.10.2025
12:56:09
79034081892
0
20
Исходящее действие
31.10.2025
08:39:05
79034081892
0
0
Исходящее действие
05.11.2025
10:04:54
79034081892
0
0
Исходящее действие
06.11.2025
09:07:21
79034081892
0
22
Исходящее действие
07.11.2025
16:32:48
79034081892
0
25
Исходящее действие
08.11.2025
09:20:34
79034081892
0
19
Исходящее действие
09.11.2025
10:55:23
79034081892
0
22
Исходящее действие
10.11.2025
12:11:12
79034081892
0
3
Исходящее действие
11.11.2025
08:59:34
79034081892
0
23
Исходящее действие
12.11.2025
10:36:54
79034081892
0
21
Исходящее действие
13.11.2025
12:10:04
79034081892
0
3
Исходящее действие
14.11.2025
13:57:14
79034081892
0
3
Исходящее действие
15.11.2025
14:57:46
79034081892
0
5
Исходящее действие
16.11.2025
15:55:33
79034081892
0
21
Исходящее действие
17.11.2025
19:25:07
79034081892
0
5
Исходящее действие
19.11.2025
08:22:04
79034081892
0
18
Исходящее действие
21.11.2025
09:58:29
79034081892
0
20
Исходящее действие
23.11.2025
09:34:25
79034081892
0
21
Исходящее действие
25.11.2025
09:24:49
79034081892
0
17
Исходящее действие
27.11.2025
08:55:32
79034081892
0
6
Исходящее действие
29.11.2025
11:04:54
79034081892
0
18
Исходящее действие
01.12.2025
21:17:28
79034081892
0
20
Исходящее действие
01.12.2025
11:04:30
79034081892
0
20
Исходящее действие
01.12.2025
14:56:59
79034081892
0
20
Исходящее действие
03.12.2025
18:32:50
79034081892
0
21
Исходящее действие
03.12.2025
12:18:40
79034081892
0
20
Исходящее действие
03.12.2025
15:58:25
79034081892
0
24
Исходящее действие
05.12.2025
19:31:04
79034081892
0
21
Исходящее действие
05.12.2025
12:15:36
79034081892
0
21
Исходящее действие
05.12.2025
15:48:15
79034081892
0
21
Исходящее действие
06.12.2025
19:21:29
79034081892
0
20
Исходящее действие
06.12.2025
12:02:42
79034081892
0
24
Исходящее действие
06.12.2025
15:34:50
79034081892
0
19
Исходящее действие
07.12.2025
19:07:39
79034081892
0
20
Исходящее действие
07.12.2025
10:18:17
79034081892
0
19
Однако, как указывает Общество, приведенные в таблице попытки дозвониться до Шваровой М.Н., все были безрезультатными.
В ходе анализа таблицы коммуникаций (взаимодействий) установлено, что Общество предпринимало попытки взаимодействия с Шваровой М.Н. посредством телефонных звонков, с превышением допустимой частоты взаимодействия.
Тем не менее частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
Федеральный закон №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий унижающих честь и и достоинство должника и иных лиц любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата. Факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Императивный запрет на оказание на должника психологического давления означает, что сообщения и информация, направляемые кредитором должнику должны носить официальный и нейтральный характер, не должны содержать эмоционально окрашенных выражений, не должны вызывать переживаний и эмоций у обычного потребителя.
Общество по своей инициативе целенаправленно в отсутствие необходимых к тому соглашений осуществляло многочисленные телефонные звонки на телефонный номер, принадлежащий Шваровой М.Н., целью которых было доставить должнику определенный дискомфорт, оказать на него психологическое воздействие и тем побудить к возврату просроченной задолженности.
Таким образом, действия АО ПКО «ФАСП» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности Шваровой М.Н. не были разумными и добросовестными, Общество злоупотребляло предоставленными законодательством правами, действуя в обход установленных обязательных требований с противоправной целью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень" (до 01.02.2024 Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402), Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
генеральному директору АО ПКО «ФАСП», ИНН 7704527702, КПП 71701001, ОГРН 1047796582305, Давымоке Сергею Вячеславовичу
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.4 ч.2 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
2) усилить контроль за соблюдением сотрудниками АО ПКО «ФАСП», осуществляющими взаимодействие с должниками, в целях взыскания просроченной задолженности, обязательных требований, установленных Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Выданное предостережение имеет предупредительный характер, является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь применение в отношении контролируемого лица конкретных мер административного наказания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22-24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2272. |
