|
Значение |
В отношении общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» (ООО ПКО «АБК»), ИНН 7736659589, КПП 773601001, ОГРН 1137746390572, юридический адрес (адрес местонахождения): 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19, дата внесения сведений в государственный реестр профессиональных коллекторских организации — 29.12.2016, при осуществлении Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в рамках рассмотрения обращения Власовой Ирины Владимировны, поступившего в адрес УФССП по Воронежской области 12.11.2025, поступили сведения по вопросу совершаемых в отношении неё неправомерных действиях со стороны ООО ПКО «АБК», выразившихся в неисполнении требований Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон № 230-ФЗ).
Из содержания поступившего в Управление обращения Власовой И.В. (входящий регистрационный номер 69510/25/36000-ОГ от 12.11.2025) следует, что представители ООО ПКО «АБК» осуществляли с ней взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров с нарушением установленной Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ) частоты взаимодействия.
В ходе рассмотрения обращения Власовой И.В. у ПАО Сбербанк, ООО ПКО «АБК» (далее-Общество) истребована информация о наличии договорных отношений с Власовой И.В., а также о порядке и способах взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.
Согласно ответу ПАО «Сбербанк» от 23.01.2026 №367И-01-07-05-161 между Банком и Власовой И.В. заключены и действуют: договор № 366235 от 08.12.2017, просроченная задолженность возникла с 09.04.2018, договор № 0043-Р-1643762530 от 01.10.2013, на основании которого выпущена кредитная карта, просроченная задолженность возникла с 03.12.2025. С целью возврата просроченной задолженности Власовой И.В. ПАО «Сбербанк» с 15.07.2025, 27.08.2025 привлек к взаимодействию представителя ООО ПКО «АБК».
Согласно информации от 22.01.2026, представленной ООО ПКО «АБК», организация является дочерней организацией ПАО «Сбербанк» и осуществляет взаимодействие с должниками по агентским договорам и договорам уступки прав требований. Согласно агентского договора № 50004988011 от 04.07.2024 ПАО «Сбербанк» уполномочило ООО ПКО «АБК» на взыскание долга Власовой И.В.
ООО ПКО «АБК» осуществляло взаимодействие с Власовой И.В., направленное на возврат просроченной задолженности по договору № 366235 от 08.12.2017, посредством телефонных переговоров с использованием автоматизированного интеллектуального агента, телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, по договору № 0043-Р-1643762530 от 01.10.2013 посредством телефонных переговоров с использованием автоматизированного интеллектуального агента.
Из представленных ООО ПКО «АБК» сведений о телефонных переговорах с использованием автоматизированного интеллектуального агента, по кредитному договору № 0043-Р-1643762530 от 01.10.2013 в нарушение пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7, Федерального закона N 230-ФЗ допустило осуществление звонков Власовой И.В. более 1 раза в сутки: 19.07.2025 — 2 раза (15:24:24, 17:32:45); 22.07.2025 — 2 раза (11:48:47, 15:50:46), 30.07.2025 — 2 раза (09:33:45, 11:08:01); 02.08.2025 — 2 раза (09:36:35, 10:15:55), 09.08.2025 — 2 раза (12:44:04, 13:45:12); 16.08.2025 — 2 раза (09:21:32, 12:06:36); 21.08.2025 — 2 раза (13:21:01, 13:58:54); 26.08.2025 — 2 раза (15:24:54, 17:25:31); 28.08.2025 — 2 раза (14:45:51, 15:51:03).
Общество в нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ допустило осуществление звонков Власовой И.В. более двух раз в течение календарной недели: с 14.07.2025 по 20.07.2025 — 3 раза (17.07.2025 в 21:423:47; 19.07.2025 в 15:24:24, в 17:32:45); с 25.08.2025 по 31.08.2025 — 5 раз (26.08.2025 в 15:24:54, в 17:25:31, 27.08.2025 в 15:34:56, 28.08.2025 в 14:45:51, в 15:51:03).
ООО ПКО «АБК» в нарушение пп «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ допустило осуществление звонков Власовой И.В. более восьми раз в течение календарного месяца: в августе 2025 — 13 раз (09:36:35, 10:15:55, 12:44:04, 13:45:12, 09:21:32, 12:06:36, 13:21:01, 13:58:54, 15:24:54, 17:25:31, 15:34:56, 14:45:51, 15:51:03).
Также, по кредитному договору № 366235 от 08.12.2017 ООО ПКО «АБК» в нарушение пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7, Федерального закона N 230-ФЗ допустило осуществление звонков Власовой И.В. более 1 раза в сутки: 05.09.2025 — 2 раза (16:25:18, 16:48:30); 08.09.2025 — 2 раза (14:01:19, 14:37:37); 09.09.2025 — 2 раза (12:36:17, 15:19:15); 11.10.2025 — 2 раза (10:37:55, 19:24:42); 12.10.2025 — 3 раза (11:42:34, 12:10:39, 12:50:49).
Общество в нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ допустило осуществление звонков Власовой И.В. более двух раз в течение календарной недели: с 01.09.2025 по 07.09.2025 — 3 раза (05.09.2025 в 16:25:18, в 16:48:30, 06.09.2025 10:07:04); с 08.09.2025 по 14.09.2025 — 11 раз (08.09.2025 в 14:01:19, в 14:37:37, 09.09.2025 в 12:36:17, в 15:19:15, 11.10.2025 в 10:37:55, в 19:24:42, 12.10.2025 в 11:42:34, в 12:10:39, в 12:50:49, 13.10.2025 в 12:26:08, 14.10.2025 в 18:11:54).
Однако, как указывает Общество, в приведенных сведениях о телефонных звонках, звонках автоматизированного интеллектуального агента попытки дозвониться до Власовой И.В. были безрезультатными.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3 ) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
Федеральный закон № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно пунктам 4, 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий унижающих честь и и достоинство должника и иных лиц любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата. Факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Императивный запрет на оказание на должника психологического давления означает, что сообщения и информация, направляемые кредитором должнику должны носить официальный и нейтральный характер, не должны содержать эмоционально окрашенных выражений, не должны вызывать переживаний и эмоций у обычного потребителя.
Обществом по своей инициативе целенаправленно в отсутствие необходимых к тому соглашений осуществлял многочисленные телефонные звонки на телефонный номер, принадлежащий Власовой И.В., целью которых было доставить должнику определенный дискомфорт, оказать на него психологическое воздействие и тем побудить к возврату просроченной задолженности.
Таким образом, действия ООО ПКО «АБК» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности Власовой И.В. не были разумными и добросовестными, Общество злоупотребляло предоставленными законодательством правами, действуя в обход установленных обязательных требований с противоправной целью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень" (до 01.02.2024 Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402), Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.
В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы вправе проводить профилактические мероприятия, к числу которых отнесено объявление предостережения.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона №230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
генеральному директору ООО ПКО «АБК», ИНН 7736659589, КПП 773601001, ОГРН 1137746390572, Колоскову Максиму Викторовичу:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
2) усилить контроль за соблюдением сотрудниками ООО ПКО «АБК», осуществляющими взаимодействие с должниками, в целях взыскания просроченной задолженности, обязательных требований, установленных Федеральным законом №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Выданное предостережение имеет предупредительный характер, является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь применение в отношении контролируемого лица конкретных мер административного наказания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22-24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.12.2023 № 2272. |